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由西安7月18日电(记者边峰田进)煤兴起的陕西神木县，作为推进12年免费教育、实施全民免费医疗的“神木模式”而闻名。 但是，15日发生的大众凝聚事件，把这个陕西省的“第一县”再次抛在了风口浪尖上。
7月15日上午，在该县，民众陆续聚集在县政府门前的人民广场，当地迅速组织信访、公安等部门的员工，维持现场秩序，说服民众。 那天下午，人们一个接一个地散开了。
神木县推进部门16日向记者表明，这次大众凝聚事件是由网络散布谣言引起的。 警察15日行政拘留了四名嫌疑犯。 政府也否定了“神木经济暴跌”“免费医疗免费教育政策结束”“县委书记调任”等传闻。 现在这件事已经平息了。
但是，这些网络谣言为什么会引起凝聚，引起轩然大波呢？
神木县位于陕西东北部，煤炭储量在500亿吨以上，“以煤炭兴起，以煤炭致富”。 神木成为陕西十强县、中国百强县、陕西第一个gdp突破千亿的县，县域经济实力居西北第一。 县城里高楼林立，豪车无处不在。
富贵的神木开始率先推行12年的免费教育和全民免费医疗等民生政策，“神木模式”一时令人羡慕。
但是，依靠煤炭能源拉动经济的背后，有隐忧。 由于去年以来煤炭行业的不景气，神木经济受到影响，收入下降了。 神木县财政局提供的数据显示，今年第一季度，神木县地方财政收入为12.82亿元，比去年同期减少1.4%。
“煤炭卖不出去，对神木来说不仅意味着财政收入减少，很多民营企业还面临着资金链的断裂问题。 ”。 陕西社科院学术委员会副主任张宝通18日对记者说。
我们知道，煤炭经济创造的巨大财富，为民间贷款市场提供了大量资金，当地的民间贷款成了风。 此外，神木中小民间公司很多，而且银行的融资不容易，因此成为民间贷款的大市场。
一位金融界人士指出，民间贷款是“双刃剑”，正常运行时是正规金融的有益补充，但神木县民间经济从“草根”到“三分天下有其二”的蜕变过程中，民间融资起着不可忽视的作用。
由于煤业收益率高，从地下借的钱陆续投入了煤矿。 鄂尔多斯有民间贷款流动。 随着煤炭行情的下跌，神木多个煤矿挫折停止，爆发了民间贷款危机。
根据神木官方提供的资料，由于鄂尔多斯的民间贷款崩溃波及，神木的非法集资事件金额大，人数多。 年以来，神木法院受理的民间贷款纠纷案件达4786起，涉诉额达32.17亿元。 县公安局立案侦查的贷款案件7起，涉案金额达到43.1亿元。
在神木，最有名的非法集资大事件有张孝昌事件、刘旭明事件等，由于人数众多，直接接触到神木民间的敏感神经，引起了当地民众对个人资金损失的担忧。 而且，在煤炭领域低迷、财政收入减少的背景下，官僚的人事变动等多种因素重叠，引起了民众的焦虑和不安。
“这往往也造成民众对政府的不信任感。”张宝通说，政府部门应不断完整决定机制，观察构建官民互动互信。遇到问题时应及时应对，消除民众疑虑，这也是对官员执政能力的一个新考验。(完)
高温津贴数年未涨 不自然了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
