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昨天召开了市第四届人民代表大会常务委员会第八次会议，备受瞩目的《重庆市人口与计划生育条例修正案(草案)》要求会议审议。 根据会议议程，今天上午举行第二次全体会议，表决《重庆市人民代表大会常务委员会关于制定重庆市人口和计划生育条例的决定(草案)》。 如果表决通过的话，今天下午3点举行记者招待会，邀请市卫计委等部门发表重庆单独两婴政策实施方案。
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为什么需要修改？
一个人让两个孩子有法律
《重庆市人口与计划生育条例》为什么需要修改？ 在第一次全体会议上，市人民代表大会教科文组织文卫委员会主任委员兰运华证明了。
兰运华表示，年12月28日，十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议审议并通过了《关于调整完全生育政策的决议》，并应为各省、自治区、直辖市人民代表大会或其常务委员会及时制定或规定相关地方性法规
12月30日，《中国共产党中央国务院关于调整完全生育政策的意见》(中发〔〕15号)确定了实施单独两个孩子政策的总体思路、做法程序和从业要求。 “修订条例的目的是使单独的两个孩子的政策具有法律。 ”。 兰运华说。
你要写什么复印件？
涉及两个单独的孩子的两处
兰运华说，《修正案(草案)》根据单独的两个儿童政策，只编纂了条例第二十条第二款的两处复印件。
一是将第一项的“双方都是独生子女或少数民族农村居民”改为两项来表现，第一项是“双方或一方都是独生子女”。 第二项是“双方都是少数民族的农村居民”，目的是强调“一方独生子女的夫妇可以生两个孩子”的规定。
删除第六项规定中的“烈士独生子女”和第七项“夫妇双方都是农村居民，一方两代以上从独生子女或男性结婚到独生子女家定居”的规定。 因为单独的两个孩子政策包括这些规定的复印件。
三是调整该条款的各项序号。
什么时候实施？
表决即日实施
单独二胎政策什么时候开始实施？ 比较大家最关心的这个问题，兰运华这次修改现行条例大致规定依法实行单独两个孩子政策，“单独两个孩子政策的具体执行是根据市政府的实施方案进行的”。
在党的十八届三中全会后，根据中央部署，市政府和相关部门为执行独生二胎政策，组织了一系列职工，形成了《重庆市独生二胎政策实施方案》，向国家卫生计划生育行政部门报告审查备案，3月11日，国家计划生育委员会哇
市人民代表大会常务委员会的有关人员说，按照现在的计划日程，在今天上午举行的第二次全体会议上，将表决《重庆市人民代表大会常务委员会关于制定重庆市人口和计划生育条例的决定(草案)》。 如果这个修正案在今天上午的会议上通过的话，市人民代表大会常务委员会今天下午召开新闻发布会，发表相关政策。
据起草修正案的相关部门员工透露，修正案自通过之日起执行，无论怀孕时间如何，只有生孩子的时间。 也就是说，如果修正案今天通过，从今天开始执行，今天以后出生的两个单独的孩子是合法的。
下一步怎么办？
产假时间等都要改编
兰运华为了及时应对人民大众对实施单独两婴政策的渴望，建议采用这次修改形式，条例中只编纂与单独两婴政策相关的个别条款，条例中有社会赡养费的征收和管理、计生家庭奖励政策、产假时间等
现在市人民代表大会常务委员会已经把全面修改条例列入五年立法规划项目，市卫计划委员会已经开始了全面修改条例的调查工作。
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对准焦点。
怀孕时间还是出生时间？
“我想说的是，一个现实的问题是单独的两个孩子的政策还没有落地，已经有单独的家庭怀孕了。 我该怎么办？ ”。 昨天上午，在人民大楼的8楼7会议室，审议现场分组，出席这次会议的市人民代表大会代表提出了这个问题。
“我认为这种情况不仅仅是一两个地方。 现在涉及的问题是是否支付社会抚恤金。 ”这个代表继续说:“一个农村户口，如果是超生，不久就会面临1万人的罚款，城市户口更高，可能会有10万人。”
常务委员会成员袁小彬说，重庆可以参照北京的方法:独生子在新政策实施后产生的是合法的。 至今怀孕但未生育、符合单独两个孩子政策的家庭可以补充“生育服务证”。 “一句话，政策实施后生育是合法的。 在政策落地之前，按照原来的政策执行”。
市人民代表大会内司委员会副主任江财信也表示了自己的意见:单独两个孩子政策其中有非常重要的政策，通俗地说，就是在法规实施前，符合单独政策怀了两个孩子，不解决。 “建议用新闻发布会的方法，向大众说明。 这个政策是去年年末决定的，因为地方没有实行”。
市人民代表大会常务委员会的组成人员认为，实行单独两个孩子政策，也是反复计划基本国策，“释放单独两个孩子，不是计划生育，而是放松就混乱。
他说，实行独生子女政策后，应该采取完全生育政策调整后的一点措施。 “包括执行时间的问题，这项政策在重庆落地，最快从通过日开始实施。 有些怀孕了，主管部门在实施中必须考虑这个因素。 ”。
出席的人民代表大会代表说，修正案决定独生子女享受优惠政策。 例如优先考虑就业、教育、医疗、招工等。 独生子女的优惠政策有必要单独实施两个孩子吗？ 市人民代表大会常务委员会的组成人员认为计划生育仍然是我国的基本国策，独生子女依然应该享受这些政策。
对准焦点。
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医院准备生小高峰了吗？
单独二胎政策实施后，可能会迎来生育高峰。 根据初步预测，我市每年增加4.5万新生儿，预计新生儿会增加。 首先，有医院产科病房不够的问题吗？
“如果两个人单独实施，会出现生育高峰，生这么多孩子，我市医疗机构妇产科能满足控诉吗？ 》昨天，市人民代表大会常务委员会组成人员、市人民代表大会农村农业委员会主任委员高进阐述了自己的经验:他侄女上个月在市内大型医院生了孩子，实施剖宫产手术后，住院一周后必须出院，但这家医院的
“单独二胎政策实施后，相应的医疗、教育等公共资源配置做好相应的准备了吗？ ’据高升说，现在还没有两个孩子，看病难，入学难等问题还没有处理好，公立学校的学生很拥挤，医院更满员，开放两个孩子后，人口增加，公共资源紧张。
“对于政策的出台，我重视政策出台后实施的效果。 ”高进随着单独的两个孩子政策的制定，必须搞好新的老政策方面的联系，各地也要跟进教育、医疗等公共服务资源的配置，特别是在政策开放前，“不重视生育的公平权，
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对准焦点。
步伐还太小吗？
“两个人独处的政策很好，但感觉脚步还有点小，应该全面开放。 审议了“只要出生，不管他是独生还是双生”的现场，常务委员会组成人员、市人民代表大会民宗侨外委员会副主任蒋绍华说。
其次，蒋绍华阐述了为什么提出这样的建议。 “只有两个孩子的政策步伐有点小是基于我们国家的现状考虑的。 另一方面，现在很多独生子女组成的夫妇，来自家庭的压力很大，基本上承担着5、6人，甚至7、8名老人的赡养义务。 另一方面，现在很多年轻夫妇已经没有生孩子的意愿了。 ”。
“就像我的孩子，我问他们是否要生孩子，但他们不想生。 必须把我们当作老人的美好生活来安慰”蒋绍华笑着说。
蒋绍华说，有些国家鼓励像新加坡这样的许多国家和地区生孩子。 如果家人生三个孩子，国家必须支付70万元的补助金。 因为很多年轻的夫妇不想生孩子。
“在有些地方，有些家庭，你不让他生，他还超生。 这个要让他生下来，必须生越来越多吗？ 很难控制！ ’会场上出现了不同的声音。
“我知道你说的。 少数偏僻的农村地区啊。 而且，为了想要男孩的目的，一直有很多事情要发生。 但是，这样的人毕竟是少数，而且孩子多了，他们自己也感到养育的压力。 ”。 蒋绍华说。
蒋绍华发言结束后，市人民代表大会常务委员会委员朱华荣接受了讲话。 “这个委员说的话，我不能赞同。 我认为只有在夫妇双方都是独生子女，或者夫妇双方中一方是独生子女的情况下才允许生第二个孩子的政策是合适的。 全面开放会带来很多问题”
朱华荣表示，现在就全面放开计划生育政策是不合适的，“因为一旦全面放开，它会使整个社会的人才结构和素质出现问题。大量的生育，会让人口的相对素质或者今后受教育的方面存在一点问题，比如，农村生活的人口受教育难的问题会越来越严重。”(重庆晨报记者 任明勇 胡杰)
高温津贴数年未涨 不自然了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
