把整个国家和人体相比，中央一定是心脏，是大脑。 地方政府是党和国家的毛细血管，党和政府基层员工是微循环，承担微循环功能的有机组合是微循环系统。
基层组织是细分和执行党和国家各项政策的单位，基层政府员工的好坏直接关系到党和国家制定的政策能否执行、能否执行、切实可行的效果，是国家执行力的神经末梢。 对一个国家来说，无论多么好的政策，如果没有良好的执行力，这些政策只不过是纸空文，不仅会大大降低组织的威信和效率，还会给人们带来政治冷漠感，疏远党群关系、干部群关系。 基层政府是党和国家的形象窗口，是与群众直接接触的行政组织，是群众评价党组织和政府的直接对象。 基层干部是基层政府的主体，基层干部的言行直接影响基层政府的形象，关系到党和政府的政权基础。 如果不及时改善党和国家肌体的“微循环”系统，长期以来党和国家肌体一定会出现故障。
近年来，社会上出现了对基层干部的污名化倾向，在网络上表现得特别明显。 受网络拟态环境的影响，出现了一边倒的“地方官员不好”“地方政府不好”的负面评价。 一位学者在研究后对基层党和政府的形象指出，大众的态度是“整体肯定，个人否定”，“抽象肯定，具体否定”。
为什么有“基层干部被污名化”的倾向？ 由于基层工作条件艰苦，任务繁重，很多人不想下基层。 基层干部队伍整体素质离党和政府的要求还有距离，一个人的角色混淆和偏离疏远了官民关系，新媒体的舆论环境扩大了基层干部的负面形象。 近年来，随着媒体的飞速发展，不断碎片化的网络舆论冲击了以前流传到媒体的语言垄断权，成为左右社会问题的重要舆论力量，形成了网络拟态环境。 网络讨论更重视角度，尊重不真实，喜欢的是你站在谁的角度说话。 由于默认身份证的存在，许多读者自动站在草根一边，形成简单的官民二分对立态势。 每个官员都错了，每个人民都是对的。 这个舆论评价不能代表真理。
乡村治理结构的一些变化会引起人们的误解。 随着改革开放的推进，市场深入到中国的各个角落，农民转移目光致富，农民的集体意识和村落意识逐渐崩溃。 但是，乡村公共事务必须有人修路、修渠，所以乡镇一级政府必须选择村里富人的治村，他们有经济能力，村里有经济地位，容易开展公益性事业。 这形成了“富人治村”的乡村治理结构，给底层带来了误解。
综合分析，党的微循环系统确实发生了微恙，还属于“针理得病”的阶段，但有必要记住不治之症、恐惧！
(原文刊于年第16期《人民论坛》，有删节)
高温津贴数年未涨 不自然了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
