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中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议将从明天到12日在北京召开，全会上审议《中国共产党中央关于全面深化改革的几个重大问题的决定》。 第十八届三中全会召开前夕，本报记者就当前的宏观经济形势，采访了全国政协常务委员会、北京大学社会科学系主任、北京大学光华管理学院名誉院长、博士生导师严以宁教授。
记者:当前世界技术创新趋势的基本评价是什么？ 面对这种趋势，我们应该从哪里出发？
以宁:当前西方国家的技术创新有两种趋势:一是工业化与新闻化融合，二是制造业与服务业融合，特别是与现代服务业融合。 我们必须赶上这两种新的快速发展的变化趋势。 否则，在国际竞争中处于不利地位，最终被淘汰。 制造业在一国产业结构中占有重要地位目前我国制造业缺乏世界知名企业品牌。 我们必须着力发展制造业，特别是民营企业对振兴我国制造业的迅速发展，创造世界知名企业品牌的重要意义。
记者:现在国企改革的要点是什么？ 如何实现民营企业的变革和双赢？
以宁:对国有企业来说，现在重点是体制改革。 国有公司的体制改革分为两个层次:高层次指国有资本体制改革，低层次指国有公司的体制改革。 就国有资本体制改革而言，国有资产监督管理委员会作为中央所属公司的监督机关必须优化国有资本的配置效率。 我认为可以在国有资产监督管理委员会下设立综合或领域性的国有资本投资企业。 哪个行业缺乏资金支持，可以增加投资？ 哪个行业的产能过剩，能减少或撤退投资？ 总之，必须把国有资本投资于最有价值的行业，优化国有资本的配置效率。 就国有企业的体制改革而言，现在很多国有企业都是股票有限企业，很多都是上市企业，表面上有完全的法人管理结构，但很多名字都不真实。 为了使国有企业真正成为独立自主的经营主体，应该按照法人的管理结构严格管理国有企业，并通过股东大会加以制约。 只有这样，国企和民营企业才能谈论公平的竞争和互助合作。
对民营企业来说，现在重点是变革。 变革有四个方面。 第一是快速发展方法的变革。 要重视生产数量，重视生产效率和产品质量，树立企业品牌意识。 二是营销方法的变革。 不仅要重视生产环节，还要重视产前产后服务环节，真正获得顾客和市场。 三是管理体制变革。 家长制、家族制管理多在民营公司快速发展初期发挥积极的作用，但随着公司规模的扩大，这种管理方法阻碍了生产效率的提高。 按照现代公司的管理体制，必须区分家族成员拥有的所有权和公司的经营权，而完全的用人制度是用人单位不是唯一的专业人员。 四是管理理念的变革。 民间公司以前流传下来的管理观念大多是“肥水不流向外国人田”，但在实际的经营过程中，与其他公司互相帮助，“肥水流入外国人田”有利于实现双赢，也有利于公司变大。
城市化是“老城区+”
新城区+新社区”
大城市实行“积分制”
记者:中国的城市化能沿袭西方的城市化模式吗？
以宁:据相关统计，现在中国的城镇化率达到了50%以上，超过了很多人的期待。 第一，这个统计是因为在城市住了半年以上的农民工作为城市生活的人口。 以拥有城市户口的人数计算，中国的城镇化率为30%多，与欧美发达国家的80%左右的城镇化率相差甚远。 按发达国家的这个比例计算，再过一二十年中国人口达到15亿的话，就需要12亿人住在城市里。 也就是说，现在有6亿以上的人口住在城市地区，而且需要增加5亿以上的城市地区。 那时，城市地区的生活水平可能会大幅下降。 因此，中国不能照搬西方的城市化模式，必须走符合中国国情的城市化道路。
中国的城市化模式应该是“老城区+新城区+新社区”，该区是中国城市化的最大特色。 老城区要改造。 例如，改造小屋区、城中村等，成为商业区、文化区、服务区及居住区。 在试验区、工业园区、高新技术开发区等新城区，必须迅速发展商业，吸引民众定居，一到晚上就不能成为空城。 新社区建设作为中国城市化建设的重点，首先要建设新农村，这需要把村庄建设改为社区自治，还需要一定的公共服务和城乡社会保障一体化，这也涉及户籍制度。 把城市户口和农村户口合并在一起不是一朝一夕的事，“积分制”和“区分推进制”是双管齐下的。 在大城市实施“积分制”(如上海)，以教育背景、专业技术作用、技能等级等为积分项目，积分满足要求后即可处理户籍。 在新社区(包括部分新城区)，条件成熟时可以“分区推进”，即在一个地区逐个处理户籍问题。
今天在中关村咖啡馆，
坐下可能是20年或30年后
中国创新人才
记者:面对未来，中国真正增强竞争力的方法在哪里？
以宁:美国《华盛顿邮报》于去年9月刊登了长篇通讯。 标题是“美国到底应该害怕中国的什么？ ”。 根据文件，美国真正可怕的不是中国经济的增长速度，也不是中美持续缩小的gdp差距，而是中国不断出现的创新人才。 该报记者在北京中关村的咖啡馆进行了调查，发现这家咖啡馆几乎每天都挤满了来自名牌大学的博士、博士课程后，一些研究机构的年轻研究者和民间公司的家。 他们整天在那里谈论创造性、创新性、创业等问题。 正好30年前，比尔·盖茨和乔布斯等是美国大学城咖啡馆的乘客。 再过20~30年，中国的很多创新人才可能会从这些人中出现。 在我国当前鼓励创新的政策环境下，各市场主体具有敬业精神和创业精神，通过产权激励等各种制度鼓励创新是公司提高竞争力的做法，也是国家增强竞争力的方法。
本报记者吕隈
插图 王金辉 h120
高温津贴数年未涨 不自然了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
