河北省廊坊市中级人民法院10日宣布,国家快速发展改革委员会原副主任、国家能源局原局长刘铁男犯受贿罪,判处无期徒刑,终身剥夺政治权利,没收了个人所有财产。 新华社发(廊坊市中级人民法院提供)
年12月10日,国家快速发展和改革委员会原副主任、国家能源局原局长刘铁男直接或通过儿子刘德成非法收受他人财产,共计3558万多元,被河北省廊坊市中级人民法院以受贿罪一审判处无期徒刑,剥夺政治权利
今年9月24日,在公开审理的法庭上,刘铁男含泪出现。
在事件高潮持续的背后,刘铁男到底经历了怎样的人生轨迹? 他如何从“光辉”走上死亡之路? 这件事给我们留下那些想法和启发了吗?
堂堂正正背后的“双面人生”
堂堂正正的外表下,隐藏着扭曲的心。 正与邪,利与义,公与我,情与法的游戏,他受低俗腐败的价值观引导而不归
“我在产业政策方面很严格,我们国家的装备一定要走国产化之路……”判决前夕,刘铁男在与记者对话时,一提到他熟悉的产业政策问题,就滔滔不绝了。 这时,他颤抖的声音和说话快的速度没有表现出他内心的兴奋。
但是当记者把话题转移到他的受贿问题上时,刘铁男很快就困惑了,谨慎地过滤了话题。 在事实面前,他承认了自己的贪婪和私心。 “我有两面的人生”
“双面人生”的形成源于两种价值观的战斗。 他的《人生的加分》词典里写着正义、廉洁、奉献,所以他和很多业务型领导一样,“玩命工作”、“每天只睡觉在办公室”、“严格按照程序工作”、“谁吃饭, 但是,卷入了个人好处最高的“负面人生”,表现出狡猾贪婪的一面,以满足“感觉妻子受到了委屈”“想帮助儿子”“担心自己晚年的生活”……的个人欲望。
相比之下,他所谓的“积极人生”只是虚伪的壳。
打破这个“壳”,刘铁男发掘了深刻影响他价值观的根源。 “我从小就过着艰苦的生活,心里向往富裕的生活,虚荣心很强,面子很好。 这是犯错误的重要思想根源。 ”。
1954年10月,刘铁男出生在北京的工人家庭。 他姐弟多,父亲本来工资就不高,却要帮助老家的哥哥姐姐,家庭生活非常困难。 刘铁男是姐弟五人中第三大,是家里的长子。 帮助减轻家里的负担,他小时候帮煤核、做饭,弄坏钢丝,帮妈妈补花(出口纺织工艺品)赚钱。 这样艰苦的日子一方面对他严格要求自己,积极提高,给他带来了强烈的忧患意识和奋斗精神。 另一方面,在他的内心深处,有过丰富生活的欲望。 特别是初中生的时候,迎接外国人的活动深深地刺痛了他。 “当时我们在长安街排队迎接宾客,作为学生干部站在第一排,但在外交礼仪工作人员的检查中,因为穿着带补丁的白衬衫,所以在众目睽睽之下,把我调到了最后一排。 ”。 刘铁男认为他的自尊心受到伤害,穷得见不得人,轻易受到伤害,没有地位,就没有尊严,虚荣,好面子的思想开始在他内心深处繁殖,以后入团,入党,去领导岗位。 这些错误的价值观一直像影子一样跟着他,并且对他后来犯的错误产生了深刻的影响。
在他的思想深处,作为出人头地、为人的愿望更强烈了。 这种意识在一定时期促使他就业,拼命追求职务的晋升。 他受过苦,能干也被组织认可,多次获得“优秀共产党员”、“先进员工”的荣誉称号。 1976年他加入了中国共产党,1983年就职于国家计委。 在随后的30年里,刘铁男经历了许多岗位,国家计委原材料局的通常干部晋升为国家快速发展和改革委员会工业司长,兼任国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室政策体制小组的领导。
2007年1月,刘铁男晋升为副部长级,就任国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室副主任。 这时,他才知道天命,可以说是人生的拿手好戏。 此后,他的事业依然在上升。 2008年3月,刘铁男担任国家快速发展和改革委员会副主任、党组成员年12月,就任国家能源局局长、党组书记。
但是,从普通的共产党员到党的高级干部,刘铁男的思想改造前进不退,一步一步走向低谷。 更可悲的是,他把自己错误的价值观作为人生的成功经验传达给了儿子刘德成。 刘德成说:“小时候,我爸爸每次骑自行车带我去奶奶家,我都不走街,走巷子。 说这么近,人要学捷径。 中途父亲告诉我,必须发迹,作为人活着。 那样的话,只有过上好的生活才能受到尊敬。 ”。
刘铁男的教导深深扎根于儿子的心中,使他找到了最方便的成功之路。 这是父亲的职务影响很大,利用手中的权力取钱。 所以,刘铁男官越大,刘德成钱赚得越多。 欲望无止境空。 关于父子两人的悲剧,与其说是“儿子坑爹”,不如说父亲称儿子为“坑”。
“现在我们父子都认为不对。 除非我们有权力私见我们,否则我们的人生观、价值观是错误的。 奋斗的动力是错误的。 这也是我们父子犯罪的共同原因。 ”。 刘铁男父子违反纪律行为暴露后,儿子如梦初醒。
欲望太多,什么都想要,想当官员,想发财,对外大体上一边保持清廉正直的形象,个人放纵自己的欲望。 “一心多,颠倒梦想的日子使我疲惫不堪,最终毁了身体,伤害了自己,伤害了儿子,伤害了妻子,对组织造成了不利影响”矛盾和扭曲中挣扎的刘铁男终于撕下了那个沉重的面具。
刘铁男的“双面人生”警告说,随着个体的成长、社会的迅速发展、环境的变化,人的思想观念也发生了变化。 党员干部只有树立正确的世界观、人生观、价值观,正确处理名利、地位、权力,才能对一些重大问题保持冷静的认知和理性态度,战胜各种错误的理论和思潮,使正念占据内心高地。
党性的不纯带来利益使智慧迟钝
虚妄的背后是党性的大体损失,失去了对党纪国法的敬畏之心。 党性意识的丧失是他用权力追求私欲的根源,无视法纪,没有警戒心他就必然走向违反纪律的道路
刘铁男在国家宏观调控部门工作了30年。 曾在原国家发改委、国家发改委原材料局、综合司、机关党委、办公厅、预测司、产业快速发展司、工业司、东北办、能源局工作过,专业性稍高,批准一些事项的司局担任“高层” 在组织的培养上,他不仅不重视,而且把个人经验视为骄傲的资本。 对于组织的信任,他不仅不记得党的宗旨,而且大体上利用手中的权力谋求个人的私利。
他认为业务全面,专业精通,逐渐产生了自我满足感。 工作中刘铁男不想看到自己的优点,审视自己的缺点和问题。 “这种无知的自负其实是在愚弄自己,明明问题堆积如山,自己却认为完美,把自己看成花”,遗憾的是,刘铁男认识到这一点时,已经接受了组织调查。
他是发改委的大院,永远留着那个傲慢自负,有点勉强的形象。
在和“傲慢撒娇”的刘铁男工作多年的同事眼里,刘铁男有点像“精神贵族”。 平时追求“背对背,走路,穿布鞋,摇头”的形象,在言行中,把在国家发改委的工作作为地位和身份的象征。 这种高度的感觉,让地方发展改革委员会的领导看到他的一面并不容易。 有一次,一个地方发改委主任来报告工作,话没说完,就被他赶出了办公室,这位同志直到退休后都很抱怨刘铁男。
刘铁男难不仅是地方同志的感觉,“我们想见他也经常被秘书打扰”。 一位发改委的司长至今还不清楚。 那样做是他的意思还是秘书的意思?
远离干部群众,长期不听刘铁男真正的意见,看不到自己的问题,自我评价很高。 在这种虚妄的状态下,他从自信到自恋,从自恋到傲慢,从傲慢到傲慢,在他的潜意识里,党性向他谈空,法纪向他聪明。 家庭利益、个人利益和党的利益、国家利益、人民利益发生冲突时,他表现出捂住耳朵偷铃铛的聪明。
党性意识的丧失是刘铁男用权力追求私欲的根源,无视法纪是他走上违反纪律之路的必然。
刘铁男是以身作则,考验法律的典型。 他知道儿子刘德成没有资本也没有能力,但把儿子介绍给依赖自己的民营企业老板,让儿子“带”去做生意。 “这背后隐藏着表面合法的造福父子的目的”中央纪委专家的分析显示,刘铁男实际上是通过控制承认的进度来谋求利益,形成“拖-要-批”三首曲子依次上演,进行权利金的交易。 在这些基础上,刘铁男、私企老板、刘铁男孩都是心领神会、心照不宣。
儿子赚的钱和“放弃关系”,刘铁男采取了像鸵鸟一样把头扎进沙子里的“鸵鸟政策”。 儿子生意上的事他一概不知道,不问,以“不知道”,为逃避将来的法律责任提供借口。
浙江民营公司董事长邱某出资为刘德成设立企业,以虚构贸易等形式向刘德成送钱。 给刘德成的好处是让刘铁男在批准项目时照顾自己的公司。 他当然想告诉刘铁男。 有一次,关于刘铁男的办公室里有他们俩,邱某看时机说:“我合作成立企业,做两个化纤原料的贸易,利润好,赚了一点钱。” 邱先生要谈具体情况时,刘铁男向他挥手,做了个停止的手势,说:“别告诉我生意上的这些事。” 今后每次都是这样,邱氏也因感兴趣而停止了这个话题。
“在老子台前工作,儿子在幕后收费”,把刘铁男饰演的“父子两转”放在心上,给刘铁男带来的安全底线是“顶多违反纪律”,但事实是刘铁男的如意算盘不能成功,毕竟他是法律的
“违反纪律意味着离违法不远,即使知道违反纪律,如果做的话,一定是违法的。 ”。 刘铁男用人生最宝贵的政治生命交换了这个沉痛的教训。
刘铁男的利令智晕厥警告我们:党员干部不能正确看待自己,自然不能正确对待组织,阳奉阴违,不忠诚。 不能重复党性,也不能按照政治家的标准要求自己,要脱离全心全意为人民服务的宗旨,实现个人利益、局部利益服从党和人民的利益更是困难。 不要害怕法纪,也不能多次底线行动,忘记本失性、不法行为。 党员干部如果害怕,就会更加自律,有点傲慢,有点反省,有点放纵
防线的丧失被非法商人“包围狩猎”
钱引起了他的警戒意识,拉开了防线。 他被老板们“打猎”,也成为法律打猎的对象
刘铁男受贿事件涉及许多民营公司的老板,经济转型期官商相连,权利金交易的腐败优势明显,这再次引起了领导干部在市场经济条件下如何防范诱惑,洁身自好的想法。
在自律意识方面,刘铁男再次表现出矛盾性。 采访中,刘铁男多次认为自己抵抗力强,工作大体上不会给依赖自己的人机会。 这是因为我以为自己不会成为问题。
“我们这个位置很危险,很危险。 ’有时刘铁男似乎有异常冷静的自警意识。 “比如,一听说你搬家,马上就有人扑过来,给你红木家具等,这么贵重的是谁想要?”
但是,消费100万元以上购买自己家的装修和家具时,他通过部下要求自己老板邱某全权代理。
那么刘铁男的防线是怎么被打破的,相关行贿者是怎么得到他的信任的呢?
刘铁男违反纪律的事实,都有助于他利用职务上的便利,使公司的项目通过国家备案、批准和批准。 很多最初参与的行贿人,通过相关人员的介绍,接触刘铁男后,选择机会发送“礼金”、“物品”,以达到日后的委托目的。 因为中间的“关系”,虽然我认为刘铁男很可靠,但我觉得很难拒绝,但是“礼金”收到了,没有理由不帮忙。 山东某民营公司董事长宋某的受贿金就这样塞在刘铁男手里。
2002年上半年,为了拉近与当时国家计委产业快速发展司长刘铁男的关系,支持了自己公司申报的铝合金项目,宋某通过别人请刘铁男一起吃饭。 饭后,宋某给刘铁男一个袋子,说:“这次来了也什么都没带来,我给你买衣服。 ”。 刘铁男拒绝了一下,看见袋子里有衬衫,提着袋子上车了。 回家打开箱子一看,衣服里有一个信封,信封里有两万元。 “想退,但运气好”这笔钱尽管被刘铁男“抖了抖”,还是向受贿的人发出了确定信号:这个人可以攻击。
一次有两次。 而且,第二次比第一次直接激烈得多。
宋某多次应邀于2003年8月的一天,刘铁男来到该公司考察。 回到北京前,宋先生来刘铁男的房间送行。 回去的时候,宋先生拿出信封放在他的行李包里。 “我们也没有给你准备礼物。 这是两万元。 自己买东西吧。 ”。 刘铁男不能拒绝,宋还是把钱放在他的手提行李里。
刘铁男很清楚这种裸体权利交易对自己的威胁,心里也拒绝了这种“拿到钱,用手工作”的方法。 精明的上司们很快猜出了他的心事,当然想出了能让他更放心接受贿赂的好办法。 于是,后期刘铁男接受的贿赂中出现了儿子刘德成的身影。
在《攻城先攻心》中,刘铁男最大的心病不是让爱子刘德成的人生变得幸福了吗? 熟悉商场攻略的老板们很快就找到了刘铁男的这个软肋。 拉动刘铁男望子成龙的热心心理,上司们通过向刘德成发送利益,达成了与刘铁男的权利交易。
刘德成去加拿大留学,有点民企老板护送,听说鞍前马后适当安顿了第一个离家出走的刘德成。 刘德成在加留学中的学习、转学、生活诸事,总是为上司提供各种便利。 刘德成回国后,各路军高兴地与刘德成合作,“带着企业”做生意。
刘铁男受贿事件中,邱某是其“奉献”最多的一人,也是刘铁男最信任的一人。 邱氏拉着刘德成这个“棋子”,认识他不久的刘铁男很快就俘虏了自己。
2006年上半年的一天,为了扩大pta项目的生产能力,邱先生通过相关介绍,来到刘铁男的办公室,请他考虑批准,刘铁男表示按程序进行。 后来两个人聊起家常来了。 邱早知刘铁男子在外国留学时说:“听说你儿子在海外留学吗? ”。 刘铁男有点警戒。 “你问这个干什么? ”邱先生说:“如果他回国做自己的生意,我们可以合作,我带他去。 ”。 刘铁男当时没有表示态度,邱氏留下名片离开了。
邱氏回到酒店不久,刘铁男打来了电话。 “我也可以考虑你说的话……”
邱氏的意图不是刘铁男不清楚,被私欲作祟的刘铁男被亲情和利益冲昏了头脑,“你的心情我希望”,“你我知道”在自我麻痹中,和上司们合影。
2006年上半年,邱某出资100万元为刘德成在杭州注册成立企业,将虚假的化纤贸易方法为刘德成获利825万元。 刘德成同意,邱氏将上述款项中的900万元投入股票市场,企业员工炒股利润1500万元。 另外应刘德成的要求,邱先生从企业账户支付1500万余元,为刘德成购买豪华轿车和别墅。
2005年期间,北京汽车销售服务企业实际管理者张某出资成立了4s汽车店,口头承诺给予刘德成30%的股份。 2007年6月,刘德成向张某提出“退股”,张某先后向刘德成支付人民币共计1000万元,“回购”了刘德成持有的4s店的30%股份。
……。
说掌握权力的刘铁男被老板们认为是“打猎”的目标,儿子刘德成被认为是接近目标的“投币机”,而且打开了通过“扔硬币”来获取权力的通道。
从2005年到年,刘铁男利用国家发改委工业司长、国家发改委副主任等职务上的便利,孙某企业px项目通过国家发改委工业司的批准提供援助,为张某申请设立4s汽车店提供间接援助 一家汽车公司的个别项目通过国家发改委的批准提供援助,浙江某公司出资设立的石油化学企业和相关pta项目通过国家发改委的批准和前期的工作提供了援助。
事件发生后,刘铁男的警戒意识“复苏”了。 他再次认识了以前的“老朋友”。 “他们慷慨解囊,帮助刘德成做生意赚钱,不是看中刘德成的素质和刘德成之间的友谊,而是在他身后看到作为父亲的我和位置,可以给这些上司们带来更大的利益和回报。 ”。
还是刘铁男的头脑没有混乱过,只是他厌倦了亲情,为利益而困惑,在幸运和自麻中,失去了抵抗力。
刘铁男和商人并肩警告我们:权力和金钱联系起来,一定会导致腐败。 无论权钱交易发展成什么样,多么合法的上衣,在法纪面前都只是欲望。 面对名目繁多的金钱诱惑,领导干部不能随时运气,打法律的“边缘球”。 任何时间都不能自我麻痹。 不要让有意的人虚空。 不要随时欺骗自己欺骗别人,与人“方便”,为自己挖陷阱。
完善体制强化监督的反思
沉痛的教训,让我们反省一点体制机构制度问题,特别是权力监督问题,深化改革,健全体制机构,全面推进依法治国,真正期待把权力关在制度的笼子里。
权力,一旦失去监督,就像脱缰的野马一样,难以收拾。 刘铁男腐败事件的发生,不仅使他的价值沦陷,感到无限贪婪,而且折射出权力制约和监督问题。 监督不足与现行行政管理体制下权力集中、批准的几个事项多、自由裁量权大等问题密切相关。
刘铁男从事的国家发改委是中国进行宏观调控的重要部门,掌握着项目批准、资源配置、政策规划、定价费等多方面的权力。 这些权力关系到地方经济和公司的迅速发展,因此权力部门和掌握权力的重要岗位人员成为地方政府、公司攀登的对象。
“有些地方、公司非常重视批准项目。 什么时候能批,能不能批,早批还是晚批,严重影响了地方和公司的利益。 ”。 国家能源局的员工说了其中为什么受欢迎。
以化工项目为例:“意味着其他公司的项目先得到发改委的批准,先占领市场,先盈利,你公司几年后逐部批准,失去市场的最佳机会,生产开始后产能过剩。 ”。 一家化工公司的管理者向记者展示了项目早期批准和后期批准的巨大好处。
市场决策资源配置是市场经济的通常规则,但这并不意味着取消或忽视政府的宏观调控作用。 国家发改委可以通过行政审批适度控制项目建设节奏、速度和规模,起到控制总量平衡、抑制产能过剩的作用,推动经济健康持续快速发展。 但是,批准与否、批准与否的自由裁量权很大,如果权力失去监督,运行就会失去制度规范,权利交易极其容易发生。
个人自由裁量的空之间在哪里? “从程序来看,所有批准项目都必须走出发展改革委员会的大门,必须符合程序,报告要求完善,经发展改革委员会主任的事务会通过。 ”。 发展改革委员会的员工认为,即使经过这些既定程序,有时也很难发现项目批准背后隐藏的腐败。
另外,刘铁男从科学家开始,最后晋升为国家发改委副主任兼国家能源局局长---在发改委系统深耕30年,让很多行业员工都很了解,这是他可以发现和利用制度漏洞来谋求自己的利益的。
国家发改委在分析刘铁男事件时深入指出了自身在权力运行和监督中存在的问题:权力行使缺乏公开透明,对外项目批准的各环节不公开,不透明,社会监督不足,在内科学民主决策中发挥不足 监督无力,缺乏比较有效的平台和载体,监督脱离业务,游离于权力运行之外,而且形式落后,大多以事后监督为主,只看流程和形式,发行项目批准背后的权利交易
因此,国家发改委党组必须通过寻找体制机制和职工制度、干部教育管理和监督等方面的脆弱性和弱点,比较健全制度、完整机制、改进做法,牢固地建立廉政风险防范体系 国家发改委纪检组表示,将促进加强过程监督,实现项目批准、政府定价、债券发行、资源配置等行政批准事项的公开,接受社会监督。 在技术层面,将电子监察系统纳入电子政务平台,对要点岗位、高风险岗位的权力运行留下网上痕迹,实施同步监督和追溯监督。
刘铁男事件还暴露了制度执行力不强的问题。 包括《中国共产党党员领导干部廉洁政治若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》在内的制度规定早就禁止党员领导干部利用其职权和职务上的影响向子女、配偶谋利,特别是在本人管辖的业务范围内儿童、配偶公共利益 但是,如何使制度真正落到现实中,使其不成为“纸老虎”和“稻草人”,仍然是我们必须尽快处理的问题。
中央纪律检查委员会的专家认为刘铁男事件也对反腐败事业造成了新的考验。 在新形势下,腐败问题已经从浅层次的本人那里直接受贿,转变成了更深层次的利益冲突问题。 “这要求我们跳出以前流传下来的事件思维,关注以前就直接传达受贿形式,并以广泛的思维,通过孩子、亲属生意利益问题的表象,发现内在官员乱权贪污的本质。 》专家在发挥事件抑制作用,提高对非法收入和非法利益的追缴力,实现事件的政治效果、社会效果、法纪效果方面,强调经济效果,不实现真正的“投身腐败分子政治,经济倾家荡产,思想后悔”
刘铁男事件的调查所对目前深入推进的政府职能转变、行政体制改革的深化具有极强的启示意义。 在全面推进依法治国的形势下,随着法治国家、法治政府、法治社会的建设,由于反腐败体制机制的创新和完善,腐败空之间将受到更多的压迫。
刘铁男腐败事件警告我们,刘铁男的悲剧不仅会伤害他的个人和家庭,还会伤害党、国家和社会。 他从普通工人成长为党的高级干部,每次进步,都离不开组织的培养和信任,他应该全心全意为党工作,为国家尽责,但成为人民的罪人,为组织付出了沉痛的代价。 刘铁男事件对党的危害是破坏了政治家干部在人民群众中的形象,破坏了政府的公共说服力。 由此,我们除了反省和修正刘铁男事件暴露的问题外,还必须以此为戒,经常检查自己,廉洁带头政治,不要背叛党和人民的重任。 (记者滕抒情白广磊特约通讯员钟继轩)
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我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇不自然。