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基层干部的言行直接影响基层政府的形象，关系到党和政府的政权基础。 如果不及时改善党和国家机体的“微循环”系统，长期以来党和国家的机体必须发生故障
基层政府是党和国家的毛细血管，该党和政府的基层事业是微循环
如果把整个国家比作人体，中央政府一定是心脏，是大脑，但基础政府是充满全身的毛细血管，看起来微不足道，没有它，仅凭心脏的力量是无法向组织细胞输送血液的。 毛细血管是人体新旧物质交换的地方，可以排泄静脉血液中的二氧化碳和代谢废物等，同时在呼吸中吸入氧气，将这些新鲜氧气输入动脉，变成鲜红的动脉血液流向全身各地，向组织供给需求 这个过程是微循环。 基础政府是党和国家的毛细血管，该党和政府的基础业务是微循环，承担微循环功能的有机组合是微循环系统。
基层组织是细分和执行党和国家各项政策的单位，基层政府员工的好坏直接关系到党和国家制定的政策能否执行、能否执行、切实可行的效果，是国家执行力的神经末梢。 对一个国家来说，无论多么好的政策，如果没有良好的执行力，这些政策只不过是纸空文，不仅会大大降低组织的威信和效率，还会给人们带来政治冷漠感，疏远党群关系、干部群关系。 基层政府是党和国家的形象窗口，是与群众直接接触的行政组织，是群众评价党组织和政府的直接对象。 基层干部是基层政府的主体，基层干部的言行直接影响基层政府的形象，关系到党和政府的政权基础。 如果不及时改善党和国家机体的“微循环”系统，长期以来党和国家的机体必须发生故障。
近年来，社会上出现了对基层干部的污名化倾向，在网络上尤为明显。 受网络拟态环境的影响，表现出一边倒的“地方官员不好”“地方政府不好”的负面评价，在高度重叠的网络认识上看到了惊人的一致。 不深入思考，很多人可能会误以为已经是黑暗的一天了。 出现这种“一边倒”评价的理由是多方面的。 不要单纯认为老百姓幼稚，也不要武断地认为背后有人指使。 要别有用心，以现政权为目标，这些评价与实际不符。 有学者研究了这种现象后，对基层党和政府的形象，大众的态度是“整体肯定，个人否定”，“抽象肯定，具体否定”——也就是整体肯定党组织好，具体成为某个官员就不好了。 简单来说，党是好的。 官员不好。 组织的抽象肯定，具体而言组织的成员是否定的。
正确评价党的微循环系统，进一步改善党的微循环
为什么会有“基层干部被污名化”的倾向？ 只有对这种倾向有比较深的认知，才能正确评价党的微循环系统，进而改善党的“微循环”。
首先，主要原因是基层干部队伍整体素质不高，指导艺术不足，政策水平低。 由于基层工作条件艰苦，任务繁重，很多人不想下岗，所以基层干部队伍整体素质离党和政府的要求还有很大的距离。 近年来陆续出现的一些官员雷人的话暴露了少数基层干部素质低、群众意识弱、政策水平低、领导艺术不足等问题。 一位地方官员说:“我们不强，你们知识分子吃什么？ ”。 、“谁与政府为敌，谁为恶”……这些雷人话语的共同优势以政治权力为中心，其他任何部门都是权力的附属品，其高傲的做法很明显，完全忘记了党的宗旨和性质。
其次，角色混淆和偏离使官民关系疏远了。 所有干部都必须明白，只有在你执行公务、解决公务或领导集体授权你之后，你才能代表组织说话。 有些人代表组织以组织的名义表达个人事务。 这是极其严肃的态度，会在人民心中损害党的形象。 一位乡干部喝醉了酒在走廊撒尿，渗透到楼下，楼下的人愤慨地说:“谁在上面撒尿？” 这位干部意外地大声回答“乡党委”。 与此相关，但略有不同的另一种方法是角色错位，我们各自扮演不同的社会角色，其言行必须符合角色。 极少数基层干部官不大，官中毒大，官架大，与自己的真实身份很不一致。 电视剧《乡村爱情故事》中的刘能就是一个典型的例子。 刘能官儿不大，可以说是最底层的村官，还只是副职村官，但他把很多有明显官方色彩的话套用在生硬的自己身上。 比如，很多情况下，说自己家是干部家庭，即使批评自己的妻子是干部家庭，边界也上不去……各种重大错位的言行，哭不出来。 真是一分官职，五分官架。 总是要把自己与周围的大众隔离，把土地关进牢里，高高在上，这样的干部不被冷遇很奇怪。
再次，新媒体的舆论环境扩大了基层干部的负面形象。 近年来，随着媒体的飞速发展，不断碎片化的网络舆论冲击了以前流传到媒体的语言垄断权，成为左右社会问题的重要舆论力量，形成了网络拟态环境。 这种拟态环境中的感情认可取代了理性讨论，大家似乎又回到了前现代生命共同体的道德和荣耀。 网络讨论更重视角度，读者在具有相同角度的场合寻求承认和认同感。 网络不尊重真相，而是喜欢站在谁的立场上说话。 在网络的虚拟环境中，读者在计算机屏幕前寻找社会真相，认为显示在屏幕上是现实的社会现实。 从新闻渠道来看，以前流传的媒体语言垄断堵住了舆论的需求渠道，但由于媒体拉开了差距，网络的需求很快就井喷了。 底层感情的集中迫使网络上出现的政民关系对立，而且由于默认身份标签的存在，很多读者自动站在草根这边，形成简单的官/民二分对立态势:所有官都错了，所有民都是对的。 我们必须指出的是，这种舆论评价不代表真理。
最后，乡村治理结构的一些变化引起了人们的误解。 人民公社崩溃后，底层人民逐渐脱离了原来的国家政治轨道，乡村社会逐渐取代了乡村政治。 国家试图通过村民自治制度重建农民和国家的关系，但农民没有对选票政治表现出期待的热情，选择谁表现出与我无关的冷漠态度，乡村选举对自己的日常生活影响不大，乡村选举对农民精英的娱乐 这种现象被一位学者总结为“没有政治的村庄”。 随着改革开放的推进，市场深入到中国的各个角落，农民转移自己的眼睛发财了。 农民的集体意识和村落意识逐渐崩溃，特别是农村税费取消后，一点新的价值观扎根于农民心中，表现出“只要能赚钱，其他什么都行”、“只要不付钱，你什么都可以”等政治特征 但是，乡村公共事务必须有人修路、修渠，所以乡镇一级政府必须选择村里富人的治村，他们有经济能力，村里有经济地位，容易开展公益性事业。 这就形成了“有钱治村”的乡村治理结构。 这个结构给底层人民带来了误解:有钱人才是爷爷，有钱人能上，钱和权力是不可分割的。 殊不知，这是他们为了自己没有政治性而必须付出的代价。
综上拆析，党的微循环系统确实出了微恙，尚属于“疾在腠理”阶段，只需汤熨便可及也。但必需记住：不治，将恐深!(来源：人民论坛杂志（总第405期） 作者：雍天荣 为中国高等教育学会公共关系专业委员会秘书长)
高温津贴数年未涨 不自然了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
