【要闻】解密历任27名外交部发言人:平均任期4年最长9年

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中海外交部南楼“蓝厅”，一个发表台，300个座位。 员工每天下午3点，发言人走到舞台前，回答中外记者。 在中国已经持续了30年。 从某种意义上来说，30年来中海外交部的各次发布会是中国对外开放探索和深入忠实的记录。 现在外交部蓝色背景的发表台总是出现在电视上，发言人的每一行都是民间津津乐道。 现在发言人、情报司长秦刚对《环球时报》说，外交部不断提高新闻发布水平，努力让国内公众“理解”，让国际社会“倾听”。 接受本报记者采访的多名驻外中国记者也表示，发言人的机制对向外界询问中国，加深相互理解“极其重要”。
30年来，外交部发表厅多次用聚光灯点亮，舞台前走的27名发言人包括5名女性，没有专家化妆过。 现在外交部发言人华春莹对环球时报说:“我希望别人更多地关注我要说什么而不是穿什么。” 接受记者采访时，秦刚强调发言人不是明星，只有忘记我，才有潜力。

但是外部看起来不是这样的。 李肇星在副外长的时间内，应某部委的邀请进行了国际形势报告，暂时有重要任务，因此让一位发言人代替他去。 该部委主持人的开场白是“感谢外交部对我们的重视。 我想请外交部副部长谈谈国际形势，他们竟然派了发言人来！ ”。

到目前为止，外交部发言人由情报司长和副司长兼任。 在27名发言人中，钱其琛、齐怀远、马跃珍、李肇星、吴建民、陈健、沈国放、朱邦造、孔泉、刘建超、马朝旭、秦刚等12名是司长兼发言人，其他由副司长兼任。 发言人的最短任期不到2年，最长超过9年，平均任期约4年。 卸任的24名发言人中，很多人在中国驻大使馆担任过大使职务，或卸任大使职务进入过中央外办、外交学会等机构部门的钱其琛、李肇星担任过外交部长。

27名发言每个人平均都有丰富的外交经验。 环球时报的记者整理说，27人中，上任时40岁以下的有3人，至今为止最年轻的发言人刘建超任职的是37岁。 50岁以上的人有10人，1996年以后工作的发言人上任时的年龄在50岁以下。 根据外交部公开的履历，现在的发言人秦刚于1984年进入外交部，2005年担任情报司副长官上兼发言人、年司长兼发言人。 洪磊、华春莹分别从年开始在情报司副长官兼发言人，至今为止两人平均在外交部工作了20年。

“三十而立”来自历史

今年12月12日晚，外交部在北京大都美术馆举行发言人制度30周年和外国驻华记者新年招待会，在现场陈列历代发言人的照片、履历，外交部长王毅致辞说“30岁就要站起来了”。 在中国多年报道的美国记者向环球时报的记者指出了他熟悉的老面孔。 “1994年我来到中国，前后认识了几个发言人。 在会场上我们在发表台的两端，个人交流后成为了朋友”。 当晚，外交部前发言人齐怀远、李肇星、段津、王振宇、沈国放、李建英、孙玉玺等出席，他们在制度建立20年前任职，最年轻的现在61岁。 席间，73岁的李肇星支撑着83岁的齐怀远。

追溯到30年前的3月1日，当时的外交部情报司长齐怀远在北京建国门外国际俱乐部举行了记者招待会，宣布“中海外交部即日建立了发言人制度”。 据此，外交部在国家部委中首次成立了发言人，成为定期召开记者招待会的部门。

“事件从( 1982年) 3月24日开始谈吧”，钱其琛在着作《外交十记》中，当天苏联领导人勃列日涅夫在乌兹别克斯坦首都塔什干发表了长篇演说，充满了对中国的攻击，但承认中国是社会主义国家，台湾 邓小平看了苏联传播的消息，说“指示外交部打电话，立即做出反应”。 26日，在原外交部主楼大厅，70~80名记者环游一周，当时的情报司长钱其琛发表了3项有名的话语声明。 “我们观察了3月24日苏联主席勃列日涅夫在塔什干发表的关于中苏关系的谈话……”声明引起了国际社会的关注，成为发言人制度正式建立的契机。

初期，外交部每周召开一次记者招待会，只发表了，没有回答问题。 从1983年9月开始每月在1周的记者招待会上接受提问，1986年每月追加2次，从1988年开始记者可以在记者招待会上提问，1997年取消提问次数和时间限制，直到提问结束。 外交部发言人小组在《环球时报》中说:“中国和世界相互理解的诉求是制度迅速发展的源泉。” 1995年的发布会改为每周两次，年份改为每周五次。

美国有线电视信息网驻北京记者吉米在20世纪80年代初刚到中国时，中国没有新闻发布机构，采访没有联系方式，不知道号码，很多情况下外国记者只能看中国的官方报纸，外交部率先进行体育活动 在12月12日晚上的招待会上，许多外国记者向《环球时报》记者肯定了中国新闻发布机构的变化。 瑞典电视台的记者莫伯格说在外交部的发布会上可以问任何问题。 朝日电视台驻华记者富坂范明认为，这个平台的开放程度与西方国家相似。 吉米认为，近年来中国政府整体新闻发布频率加快，“质量优于以往”。

在问答期间，“官话”的意思很深

绞尽脑汁获得新闻的记者，和大致上代表官方发声的发言人是兴趣的组合，在场上斗智斗勇，在场上交流坦率。 沈国放任发言人4年间，自认“很多是来自什么样的刁难尖锐的问题”。 秦刚说，发言人最大的挑战是自己。 因为“没有不好的问题，只有不完全令人满意的答案”。

一位外国记者评价说，发言人是嘴最严的一群人，不管你怎么改变立场他们总是回避敏感的问题。 “有时他们侃侃而谈，却几乎没有公开新闻的能力。” 对匿名的英国资深记者说，世界发言人大体上一样，“区别在于他们中的优秀者能更好地讲故事。” 据美国记者吉米介绍，好的发言人理解信息的运营，向媒体讲述故事说“生意就像理解顾客的诉求一样”。

美国公共广播电台驻中国记者孔安15年说:“中国新闻发布的好处是官员水平越高越敢说话，有些下级官员就不要说错话，影响了本来可以明确的新闻量。” “但是，我能理解让下级官员解释敏感问题的难度”。

舆论期待发言人的有趣、个性和激烈的反应，环球时报记者综合了外交部的公开资料和报道，发现发言人的主要标准是切实安全的，每句话背后都有政策考虑。 政治素养是核心要求，需要“爱国，坚定角度，为中国发声”，更要求掌握专业素质，即政策，通晓内外，理解诱惑，然后富于歪曲、善言、变化。 李肇星12月发表的新书《说不尽的外交》准确地描述了这一点:发布会不是即兴的，不是有侥幸心理的学生的答案，发言人必须掌握两件事:说知道，我该说的话。

清华大学信息传递学院的周庆安副教授说，发言人反复强调同样的角度是因为海外政策具有稳定性、连贯性的优势，“一种表现的变化可能意味着背后的政策变化”。 他认为中国发言人的机制需要时间来培养公众的认可。

个人交流时，发言人经常说话，非常有思考能力。 洪磊说:“我面前有24位著名的发言人，如何继承这种精彩，不辱使命，我每天都要面对。” 演讲者阅读经典的发表例子，各有推荐的榜样。 据记者提问，“美国政府关于柬埔寨问题的说明显然前后矛盾，谁在对我们撒谎，以及通过我们对美国人撒谎？ ”。 基辛格在一秒钟内回答说:“我喜欢这个问题的建设性精神。” 尼克松访华时，一位美国记者对周恩来说:“总理阁下，为什么美国人喜欢仰卧行走，中国人总是低头走路呢？ ”。 周恩来笑着回答。 “这有什么奇怪的。 美国人正在走下坡路。 中国人正在走上坡路。 ”。

台前一人，台后队

聚光灯下的发表台是中海外交30年的缩影，也是发言人机制不断运转的浓缩瞬间。 发布厅的镜头从未捕捉到下午3点发言人每次走到舞台前，几个情报部门发布所的员工都坐在后座中间。 他们是发言人的幕后队。

在北京朝阳门外，清晨的车流还不密集，外交部大楼的6楼灯亮着。 情报司发布所的负责人向《环球时报》的记者介绍说，发言人队十几人，很年轻，在每天的发布会上，节奏一直很紧张。 一天的准备从舆论总结开始，统一热点事件的动态、中外媒体报道的评论、网络舆论、公众看法。 之后，发言人和团队进行了“大冲突，无数小冲突”，除了讨论议题外，还设想了各种可能的问题立场和响应战略，其中之一必须表现为外交部内各地区业务司局和其他部委的信息。 信息表达持续到发布会的最后一分钟。 通常，团队可以预测现场的大部分问题，但超过预测的有赖于发言者个体的积累和发挥。

发表所全天候回答手机，几个负责人轮流值班，工作了13年。 遇到突发事件，值班人员经常连接100人的电话，直到胳膊抬不起来为止。 现在“蓝厅”发表会也接受公众旁听，“努力实现开放、透明、接地气体”。

周庆安带领的调研团队用一年时间跟踪判断发现，外交部加大新闻发布密度后，在外媒的国际问题尤其是涉华问题报道中，中国声音的引用率显著上升。据周庆安团队判断，外媒对通过发布会了解中国权威新闻的依靠程度越来越高，“发言人表态部分替代了外媒惯常使用的对华注意家评论，填补曾经单方面新闻真空，利于对华平衡报道”。周庆安认为，新闻公开是一个缓慢的快速发展过程，首先要提高发布频率，让媒体形成引用习性，中国声音才会逐渐获得理解和认可。
高温津贴数年未涨 不自然了谁 直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。