北京12月24日电题:“独生子”政策能为中国处理什么问题？
记者欧阳开宇
第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议23日审议了《关于调整完全生育政策的决议(草案)》。 消息一出来就引起各界的热议，毕竟社会最关注的还是生育新政能为中国处理什么问题。
国务院要求审议的该草案确定“推进安全稳步完整的生育政策调整”，通过省级人民代表大会或其常务委员会修改人口和计划生育条例或专门规定的方法，依法实施单独的两个孩子政策。
调整生育政策要求人民代表大会审议的理由是，北京大学社会学系教授陆杰华说:“这是必须的法律程序，也是依法治国的要求。”
现在，“只生一个就行”的生育政策，有望被“单独二胎政策”取代，但实际上，通过这个变化，政府的稀有生育新政也可以有效利用中国人口长时间均衡发展的“正能量”
20世纪70年代以来，为了抑制人口快速增长，提高人口素质，中国全面推进计划生育，将其确立为基本国策，随着人口和经济、社会快速发展状况的变化不断完善。
中国人民大学社会人口学院院长翟振武表示，中国的计划生育政策经过这几年，确实没有产生很多人，人口急速增加的趋势得到了抑制。
现在人口多依然是中国长期面临的基本国情，人口素质、结构、分布等成为影响经济社会快速发展的重要因素。
正如国家卫生和计划生育委员会主任李斌所说，“进入本世纪以来，中国的人口形势发生了重大变化”。
据记者注意，现在大约有三个问题横亘在眼前，促使中国现在的生育政策进行必要的调整
一是如果维持现在的政策，总生育率会继续下降，总人口在达到高峰后会迅速减少。
第二个是“人口红利”问题。 年，劳动年龄人口开始减少，比上年减少345万人。 另外，老龄化的速度加快，高龄人口在20世纪30年代初达到4亿人，占总人口的比例从现在的1/7上升到1/4。
三是“男性和女性居多”的现象很突出。 中国出生人口性别比长期居高不下，近20年来男女比例一直在115:100以上，年依然达到117.7:100。
在上述背景和民众的呼声中，中国的生育新政已经箭在弦上。
不久前发表的《中国共产党中央关于全面深化改革的几个重大问题的决定》提出了多次计划生育的基本国策，一方是独生子女的夫妇开始了能生育两个孩子的政策，逐步调整了完全的生育政策，人口长期
第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议审议了关于调整完全生育政策的决议草案，证明了这项政策的颁布将进一步推进。 受国务院委托，李斌向全国人民代表大会常务委员会作了草案的证明。
该官员进行的证明强调了三点，加强了对推进安全有序完整生育政策调整的多次计划生育基本国策的监督检查。 她还指出实行单独的两个孩子政策不会给中国的粮食安全以及教育、卫生、就业等基本公共服务带来很大压力。 预计在今后的某个时期，出生人口将适度增加，但不会突破国家人口迅速发展远景规划目标。
当然，调整生育政策具有“战术意义”，具体而言，实施该政策后对中国的影响可以确定一些基本。
首先，有利于适度的低生育水平的稳定。 南开大学人口快速发展研究所的原新教授对记者说，推进“单独”家庭的“两婴政策”，可以使中国女性的总出生率达到更接近“2”的合理水平。
其次，提高家庭的抗风险性。 新政在一定程度上中止了“4-2-1”的中国家庭结构，“脱独家庭”的概率更小，有助于加强家庭人才和文化传承。
再次适度降低老龄化水平。 本来，生育新政不能改变老年人人口的数量，但在结构上改变老龄化水平方面，新政推进后，“长期的影响很明显”。
最后，在一定程度上减缓劳动力下降速度。 从人口学的划分来看，现在出生较多的人口在15年后进入劳动年龄阶段，长期来看可以减缓劳动力规模缩小的速度。
必需指出的是，一再计划生育仍是中国的一项基本国策，此轮生育政策的调整绝非终点。不少拆析预测，如果这一步走得稳妥，生育政策会有进一步的调整，中国将怎样做好人口长时间均衡快速发展这篇大文案，值得持续关注。(完)
高温津贴数年未涨 不自然了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
