【要闻】审计署发布全国政府性债务审计结果(全文)

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中新网12月30日从审计署网站获悉，审计署今天公布了全国政府性债务审计结果，数据显示，截至去年6月底，全国各级政府负有偿还责任的债务为206988.65亿元。 全文如下。

全国政府债务审计结果

(年12月30日公告)

根据《中华人民共和国审计法》的规定和《国务院办公厅关于编制全国政府性债务审计工作的通知》(国家发明电〔〕20号)的要求，在国务院各部门、地方各级党委政府及有关机构的大力支持和积极合作下，审计局于年8月至9月 对参照物、项目进行审查”的中央、31个省(自治区、直辖市)和5个计划单列市、391市(地、州、联合、区)、2778县(市、区、旗)、33 091乡(町、苏木素)(以下分别为中央、省级、市级、县) 以及债务人债务偿还困难的情况下，政府应承担担保责任的债务(以下简称政府承担担保责任的债务)债务人债务偿还困难的情况下，政府可能承担一定救济责任的债务(以下简称政府可能承担一定救济责任的债务) 这次审计了62 215个政府机构和机构、7170个融资平台企业、68 621个经费补助事业单位、2235个公共事业单位和14 219个其他单位，与730 065个项目、2 454 635个债务有关。 对各债务，审计员依法进行核实和取证，审计结果分别征求了有关部门、单位和地方各级政府的意见。
审计结果表明，政府性债务多年来形成，在我国经济社会的快速发展、基础设施建设的加快、民生的改善等方面发挥着重要意义。 而且，从中国经济的迅速发展水平、政府性债务的现状和资产与负债的相互关系来看，目前中国政府性债务风险总体上是可以控制的，但有些地方有一定的风险。

现在将审计结果公告如下。

近年来加强政府性债务管理的第一项措施

党中央、国务院高度重视政府性债务问题。 年以来，国务院有关部门和地方政府积极采取比较有效的措施完善相关制度，解决库存债务，整理规范地方政府融资平台企业等，取得了一定的效果。

(一)政府性债务管理制度逐步完善。 年以来，国务院有关部门和地方政府颁布了许多制度，规范和加强了政府性债务管理。 财政部完善国债和地方政府债券发行相关管理方法，整理规范地方政府融资平台企业，建立地方政府性债务统计报告制度，动态监视地方政府性债务状况。 金融监督管理部门加强了对地方政府及融资平台企业的信用管理，贷款规模得到了比较有效的控制。 地方各级政府陆续在债务贷款、偿还、录用和管理等方面发表了制度2793项。 截止到年6月末，23个省级、298个市级、1736个县级(分别为省级、市级、县级总个数的63.89%、76.21%、62.49% )推出了综合的政府性债务管理制度。

(二)债务风险防范措施正在加强。 截止到年6月末，18个省级、156个市级、935个县级建立了债务风险预警制度。 28个省级，254个市级，755个县级建立债务准备制度，准备金余额为3265.50亿元。 然后中央政府和地方政府确定债务偿还责任，采取建立财政奖补充机制等措施解决库存债务，其中通过公益性乡村历史债务的清理，解决农村义务教育债务973.89亿元。

(三)地方政府融资平台企业偿债能力增强。 年，国务院发布了《关于加强地方政府融资平台企业管理问题的通知》(国发〔〕19号)，要求地方政府对融资平台企业进行整理规范。 根据各地国务院的要求，通过增加注册资本、注入高质量资产、重组和完善法人治理结构等方法，提高融资平台企业的资产质量和偿债能力。 与年相比，年省市县融资平台企业每资产增加13.13亿元，利润总额增加479.98万元，平均资产负债率下降4.90个百分点。