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中新网北京2月8日电(记者李金磊)在7日召开的中国国务院常务会议上决定合并新型农村社会养老保险和城市居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。 专家指出，两种制度的合并有利于节约资源、提高效率，有利于人口流动和城乡一体化的迅速发展，但这次合并并不意味着城乡居民的养老金待遇水平马上就会提高。
新型农村社会养老保险(简称“新农保”)是一种养老保险制度，涵盖未加入城镇职工基本养老保险的农村居民，城镇居民社会养老保险(简称“城镇居住保险”)是一种涵盖城镇户籍非职工的养老保险制度
中国从2009年和2009年开始相继进行了“新农保”和“城市居保”的试行。 人社部最新数据显示，年城乡居民社会养老保险参保人数为49750万人，比年末增加1381万人。 其中，15个省建立了统一的城乡居民基本养老保险制度。
7日召开的国务院常务会议基本实现了新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险的全面覆盖，在此基础上依法合并实施这两个制度，确立了全国统一的城乡居民基本养老保险制度，
中央财经大学社会保障系部长、中国社会保障研究中心主任褚福灵在接受中新网记者采访时表示，“新农保”和“城居保”都是面向居民的，不是员工，其制度框架基本上是“个人缴费、政府补助金”的模式。
“这是养老保险制度改革和户籍制度改革的必然要求。 ”。 清华大学就业社会保障研究中心主任杨燕绥接受中新网记者采访时表示，迄今为止两种制度的分别运行带来了不必要的价格浪费，也给城乡居民的流动带来了困难，两者的统一管理促进了城乡一体化的迅速发展，中国共同
根据解体，中国是老年人人口最多的国家，老龄化有逐渐加速的趋势。 城乡居民养老保险的统一，不仅亿万老年人“老有依”，生活无忧，而且提高了全社会的安全感和集中力。 另外，也有利于促进人口的纵向流动，对调动费用，鼓励创新创业也有重要的作用。
制度更完善，但不意味着居民养老金待遇很快就会提高
会议提出在制度模式、筹资方法、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城市居民社会养老保险基本一致。
其中，基金筹集采用个人缴纳、集体援助、政府补助的方法，中央财政根据基础养老金标准，对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。 地方政府向重度残疾人等缴费困难群体缴纳部分或全部最低标准的养老保险费，鼓励公益慈善等社会组织为投保人缴费提供资助。
“这次合并并不意味着居民的养老金待遇水平马上就会提高。 ”杨燕绥说，这次合并首先是制度的整合，待遇调整不是问题。 但是，随着社会保障待遇的明确和正常调整机制的建立的健全，低收入居民的养老金待遇应该会明显提高。
杨燕绥下一步将加强城乡居民参保、个人登记、个人档案新闻管理体系建设，打破“多龙治水”、“新闻孤岛”现象，建立完整的养老金待遇正常调整机制，结合物价等各种指数
会议还要求整合资源，推进城乡居民基本养老保险制度和其他社会保障制度之间的联系。 优化财政支出结构，加大财政投入。 大力推进全国统一的社会保障卡，改善管理服务，方便利民。
杨燕绥表示，在新闻时代，人员流动加强，最好的居民登记和档案管理不是在户籍背后，而应是在社保卡的背后。她指出，社保卡的背后是个体权益记录，它是老百姓和政府互动管理的居民档案，是树立信用体系的一个核心档案库。在西方国家，社保卡逐渐替代身份证。二者逐渐走向整合，这是一个必然趋势。(完)
高温津贴数年未涨 不自然了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
