3月5日上午9点，第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强的政府业务报告，审查计划报告和预算报告。 图为国务院总理李克强在会上编写《政府工作报告》。 中新网记者金硕摄
中新网3月5日电3月5日上午9点，第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕。 国务院总理李克强代表新时期中央政府报告政府的事业。
以下是人民网复印直播整理的报告全文。
[李克强] :各位代表:现在我代表国务院，请大会编写政府工作报告，审议，向全国政治协商会议各委员提出意见。 [09:07]
[李克强] :一、年职工回顾[09:08]
[李克强] :过去一年是本届政府依法履行职务的第一年，任务艰巨、繁重。 面对世界经济复苏困难、国内经济下行压力增大、自然灾害频发、多重矛盾交错的诸多复杂形势，全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，冷静应对挑战，全力克服困难。 [09:08]
[李克强]:——经济运行稳定。 国内生产总值达到56.9万亿元，比上年增长7.7%。 居民费用的涨幅控制在2.6%。 城镇登记失业率为4.1%。 城镇增加了就业1310万人，创历史最高纪录。 进出口总额突破4万亿美元，上了新台阶。 [09:08]
[李克强]:——居民收入和经济效益持续提高。 城镇居民人均可支配收入实质增加7 %，农村居民人均纯收入实质增加93 %，农村贫困人口减少1650万人，城乡居民收入差距继续缩小。 规模以上工业公司利润增加了12.2%。 财政收入增加了10.1%。 [09:09]
[李克强]:——结构调整取得了积极的效果。 粮食产量超过1.2万亿斤，实现了“十连增”。 服务业增加值的比例达到46.1%，首次超过第二产业。 中西部地区生产总值的比重继续提高，地区快速发展协调性增强。 全社会用电增加7.5%，货运量增加9.9%，第一实物量指标与经济增长一致。 [09:10]
[李克强]:——社会事业发展迅速。 教育、科学技术、文化、卫生等行业取得了新的进步。 神舟10号漫游太空，嫦娥3号成功登陆月球，蜀龙深潜刷新了记录。 这标志着中国人民完全有能力，智慧地实现建设创新型国家的目标。 [09:10]
[李克强] :过去一年，困难比预想的多，结果比预想的好。 经济社会的迅速发展既有扩大量又有提高质量，为今后奠定了基础。 这激励着我们前进，不断创造新的光辉。 [09:11]
[李克强] :近一年来，我们多次稳定寻求工作总基调，统筹成长，调整结构，促进改革，稳定宏观政策，稳定微观政策，支持社会政策，创新宏观调控思路和方法，受益于一系列 [09:12]
[李克强] :一是着力深化改革开放，激发市场活力和内生动力。 在国内外环境复杂、宏观调控难以选择的情况下，我们大力推进改革开放作为快速发展的根本对策，开放市场这一“隐形手”，使用政府这一“隐形手”，促进经济稳定增长。 [09:12]
[李克强] :我们从政府自身改编，加速转换功能，把简单的政治解放权作为这次政府开门第一大事。 国务院机构改革有序实施，分割取消416项行政审查和部分事项，修订政府批准的投资项目目录，推进工商登记制度改革。 各地积极推进政府职能转变和机构改革，大幅度减少行政审查的一些事项。 扩大“增值税改革”试点，取消和免除行政事业性收款348项，减轻公司负担1500亿元以上。 这些为市场所束缚，致力于公司，全国新注册公司增加了27.6%，民间投资的比例上升到了63%。 全面开放贷款利率限制，在全国进行中小企业股权转让系统的试验。 开始不动产统一登记。 简政放权等改革，极大地激发了市场活力、快速发展的动力和社会创造性。 [09:14]
[李克强] :我们将不断深入开放。 建立中国上海自由贸易试验区，探索准入前的国民待遇和负面清单管理模式。 提出了建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路的构想。 做中国-东盟自由贸易区的升级版。 与瑞士、冰岛签订自由贸易协定。 实施稳定对外贸易增长的政策，改善海关改善、检疫检查等监督管理服务。 成功应对了太阳能发电的“双重逆”等重大贸易摩擦。 把高铁和原子能发电等技术装备推出国门，对外投资大幅增加，海外旅行者数接近亿人。 开放持续推进，扩大了迅速发展的新空之间。 [09:16]
[李克强] :二是创新宏观调控的思路和方法，确保经济运行处于合理的区间。 面对起伏不定的经济形势，我们要保持定性，确定稳定增长、就业保护下限和防止通货膨胀的上限，只要经济在合理区间运行，就不要抓住周转方法调整结构放松，保持宏观政策的基本方向。 [09:17]
[李克强] :去年上半年，出口大幅变动，经济持续下降，中央财政收入出现前所未有的负增长，银行间同业拆借利率暂时异常上升，国际上有中国经济“硬着陆”的可能性。 针对这种情况，我们反复实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不采取短期刺激措施，不扩大赤字，不超过货币，增加比较有效的供给，释放潜在的诉求，镇定应对市场短期波动。 去年的财政赤字控制在预算范围内，广义货币m2增加了13.6%，满足了管制要求。 [09:18]
[李克强] :稳定总量政策，积极利用库存，经常使用增量。 优化财政支出，整合压缩特别转移支付。 中央党政府机关和事业单位的通常支出减少5%，各地通常支出也减少，释放的资金用于改善民间，迅速发展经济。 对小微型公司实施税收优惠，600多万家公司受益。 通过审计，查明全国政府性债务的底蕴。 加强金融监管和流动性管理，维持金融稳定运行。 [09:20]
[李克强] :三是重视经济结构调整，提高快速发展的质量和效益。 比较阻碍快速发展的结构性问题，我们重视精确的发展能力，运用市场手段和差异化政策，在优化结构中稳定增长，在创新驱动中促进变革，推进质量提高增效升级，为了长期快速发展 [09:20]
[李克强] :巩固和加强农业基础。 推进现代农业综合配套改革试点，支持快速发展多种形式的适度规模经营。 全面完成1.5万座小型水库，除危险加固外，新处理农村6300多万饮用水安全问题。 加强生态保护和建设，全国森林采伐率上升到21.6%。 [09:21]
[李克强] :加快产业结构调整。 鼓励服务业迅速发展，支持战术新兴产业迅速发展，第四代移动通信正式商用。 积极解决某些领域生产能力的严重过剩矛盾。 推进节能减排和污染防治，能源消费强度下降3.7%，二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降3.5%和2.9%。 [09:22]
[李克强] :加强基础设施建设。 南水北调东线第一期工程提前通水，中线第一期主体工程如期完成。 推进地下管网等城市基础设施的建设。 扩展油气和电力管道的互联网。 非化石能源发电量的比例达到22.3%。 加强民航、水运、新闻、邮政网络建设，铁路、高速公路运营距离均超过10万公里，其中高速铁路运营距离达到1.1万公里，居世界第一。 [09:22]
[李克强] :推进创新驱动的快速发展。 全社会的研发支出占国内生产总值的比例超过2%。 深化科技体制改革，实施知识、技术创新等工程。 超级计算、智能机器人、超级杂交水稻等关键技术实现了重大突破。 [09:23]
[李克强] :四、切实保障和改善民生，促进社会公平正义。 财政收支矛盾大的情况下，我们将竭尽全力，把改善民生作为工作的起点和落脚点，重视制度建设，包括民生基础，推进社会事业的迅速发展。 [09:25]
[李克强] :保障大众的基本生活。 实施大学生就业促进计划，大部分应届毕业生实现就业。 加强农村转移劳动力就业服务和职业培训，对城镇就业困难者进行就业援助。 推进养老保险、社会救济制度建设，城乡最低生活保障标准分别提高了13.1%和17.7%，公司退休人员基本养老金水平提高了10%。 新开始保护性安居工程的660万套，基本建设了540万套，成千上万的住房困难群众搬进了新居。 [09:25]
[李克强] :推进教育的迅速发展和改革。 开始教育扶贫工程，实施农村义务教育薄弱的学校改造计划，学生贫困改善计划惠及3200万儿童。 向集中连编特困地区的乡村教师发放生活补助金，贫困地区农村学生要点高中的数量比上年增加了8.5%。 [09:26]
[李克强] :深化医药卫生体制改革。 基本医疗保险总体覆盖，城乡居民基本医疗保险财政补助标准增加到人均280元。 基本药物制度复盖80%以上的村庄卫生室。 在28个省开展大病医疗保险试点。 开始疾病应急救援试验。 全面实施国家基本公共卫生服务项目，农村免费孕前检查使600万户受益。 [09:26]
[李克强] :促进文化事业和文化产业健康的迅速发展。 推出文化精品，扩大公益性文化设施向社会免费开放。 深化文化体制改革，加强文化市场建设，文化产业增加值增加15%以上。 完善全民运动服务系统制度，节俭成功举办了第十二届全国运动会。 [09:27]
[李克强] :五是改进社会管理方法，维护社会和谐与稳定。 面对自然灾害等各种突发事件，我们有序、多次以人为本，依法科学应对，一边进行比较有效的处理，一边探索新的机制，提高社会管理水平。 [09:29]
[李克强] :去年，中国发生了四川芦山地震、甘肃岷县地震、黑龙江松花江嫩江流域洪涝、南方高温干旱、沿海强台风等严重自然灾害，人感染了禽流感疫情。 我们具备健全等级负责、互相合作的灾害救援应急机制，中央统一支持，地方在附近统一指挥，最大限度地保护了人民群众生命财产的安全。 [09:30]
12345下一页高温津贴数年未涨 不自然了谁 直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
