中新网3月9日电3月9日上午9点，第12届全国人民代表大会第2次会议在人民大会堂举行第2次全体会议，听取张德江全国人民代表大会常务委员会的工作报告。 以下是新华网复制直播整理的报告全文。
各代表:现在我受全国人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告职工，请审议。
过去一年的第一项事业
年，面对错综复杂的国际形势和艰巨的国内改革快速发展稳定任务，以习近平同志为总书记党中央，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全国各族人民，多次稳步谋求职工总基调，面对各种风险和挑战 各项事业取得了新的重大进展，得到全党和全国各族人民的衷心支持
过去一年是十二届全国人民代表大会常务委员会依法履行职务的第一年。 常务委员会全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，以邓小平理论、“三代表”重要思想、科学快速发展观为指导，在以习近平同志为总书记的党中央指导下，贯彻十二届全国人民代表大会一次会议精神，真正落实宪法和法律赋予的职权
统筹部署十二届全国人民代表大会常务委员会的工作
党的十八大为在新的时代条件下多次迅速发展中国特色社会主义作出了全面部署。 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，以改革的迅速发展稳定、内政外交防卫、治党治国治军为中心，提出了许多新思想新观点的新论断新要求，为党和国家事业的进一步迅速发展指明了方向。 第十二届全国人民代表大会常务委员会紧紧围绕党和国家事业大局，在深入分析人民代表大会事业新形势新任务的基础上，提出这次常务委员会事业的总体构想、基本要求和首要任务，全面深化改革，社会
——坚定不移地走中国特色社会主义政治快速发展的道路，多次完善和快速发展人民代表大会制度。 重复人民的主体地位，迅速发展更广泛、更充分、更健全的人民民主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。 不动摇人民代表大会制度再三，与时俱进，不断丰富人民代表大会制度的实践特色和时代特色，逐步发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。
——全面推进依法治国，维护宪法和法律权威。 反复进行依法治国、依法执政、依法行政共同推进、国家、法治政府、法治社会一体建设。 推进各级国家行政机关依法行政，规范政府行为，推进各级审判机关、检察机关的公正司法，提高司法公共信誉度，有法必依，执法必严，违法必研，维护人民权益，维护社会公平 加强对宪法和法律实施情况的监督检查，维护国家法制的统一、尊严和权威。
——努力发挥最高国家权力机关在社会主义法治国家建设中的重要意义，开拓人民代表大会的新局面。 全国人民代表大会及其常务委员会位于社会主义民主法治建设的第一线，在全面推进依法治国进程中承担着重要的职责，反复依法治国、维护宪法和法律权威是人民代表大会及其常务委员会的重要 要点加强行业立法，着力提高立法质量。 依法加强和改善监督工作，着力增强监督实效。 支持代表依法执行代表职务，密切代表与人民群众的联系。
——制定立法计划，推进中国特色社会主义法律体系的迅速发展。 立法是依法治国的前提和基础。 我们在中国特色社会主义法律体系形成后，全面分析立法事业面临的新情况新要求，认真整理代表议案提案，深化调查研究，反复协商的基础上，制定第十二届全国人民代表大会常务委员会的立法计划，及时 必须强调以中国特色社会主义理论体系为指导，从中国国情和实际出发，以人为本，以立法为民，以完善的法律推进宪法实施，积极推进科学立法、民主立法，不断完善法律体系实现中国特色社会主义
二、以提高立法质量为核心，立法事业迈出新的步伐
一年来，常务委员会审议了15项关于法律和法律问题的决定草案，修改了通过其中10项的21项法律，重新制定了2项法律。
第一，适应经济社会快速发展的需要，陆续完成要点立法项目。 促进旅游业持续健康和快速发展，常务委员会制定旅游法律，保障旅游者的合法权益，规范旅游市场秩序和经营活动，完善旅游纠纷处理机制，并确定政府在规划、促进和监督旅游业快速发展等方面的责任 我国各种锅炉、压力容器、电梯、大型游乐设施等特殊设备被广泛采用。 常务委员会制定的特殊设备安全法，要点是加强特殊设备的生产安装、经营采用、保养、检查检查检查等全过程的监督管理，确立特殊设备的身份管理制度、质量责任的追溯制度、产品的召回和废弃制度等，依法对特殊设备进行安全监督
常务委员会需要修改与人民群众生活密切相关的顾客权益保护法，从充实顾客权益、强化经营者义务和责任、规范网络购物等新费用方法、更好地发挥顾客协会作用等方面，进一步完善法律规定， 常务委员会制定商标法，进一步简化商标注册、审查程序，扩大商标注册范围，明确驰名商标保护制度，严格商标侵权行为的法律责任。
常务委员会审议了两次环境保护法修正案。 常务委员会的组成人员充分认识到环境保护事业的紧迫性、长时间性和多样性，深入分析环境问题发生的深层次原因，通过完善的法律制度，加强环境管理程序的控制，加强污染物排放行为的监督管理，加强违法行为的处罚力，群众 常务委员会还审议了资产判断法草案、行政诉讼法、军事设施保护法、安全生产法修正案草案等。
第二，通过相关决定、决议，保证重大改革依法有序进行。 贯彻执行中央部署和十二届全国人民代表大会一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》，常务委员会采用批量编辑的方法，通过编辑文物保护法等12部法律的决定、编辑海洋环境保护法等7部法律的决定，国务 在自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政批准，取消部分行政批准事项委托，创新对外开放模式，改革工商登记制度。 这有助于进一步简化政治解放权，激发经济社会快速发展活力，市场在资源配置中发挥决定性作用，更好地发挥政府作用。
党的第十八届三中全会确定废除劳动教育制度，逐步调整完整的生育政策。 国务院提出相关议案后，常务委员会经过认真审议，确认通过关于废除劳动教育法律规定的决定，废除全国人民代表大会常务委员会的相关决议及《国务院关于劳动教育问题的决定》、《国务院关于劳动教育的补充规定》 根据调整完全生育政策的决议，开始了一对独生子女的夫妇可以生两个孩子的政策。
第三，通过关于历史纪念日的决定，进一步发扬爱国主义精神。 为了铭记历史，不忘记过去，珍惜和平，开辟未来，常务委员会根据近年来全国人民代表大会代表、全国政治协商会议委员和社会各界人士的建议，明确中国人民抗日战争胜利纪念日的决定，建立南京大屠杀牺牲者国家公祭日 全国人民代表大会常务委员会以立法形式确立这两个纪念日，对进一步聚集全国各族人民的意志和力量，实现中华民族伟大复兴的中国梦，促进人类和平与快速发展的崇高事业，具有非常重要的意义。
第四，积极推进科学立法、民主立法，着力提高立法质量。 现在人民群众对立法的期待是法律是否无用，能否处理实际问题。 常务委员会把提高立法质量放在更突出的位置，完善立法工作机制和方法，立法科学化、民主化水平不断提高。
一是提高法律的可行性、可操作性。 一项法律规定比较大体上需要制定的辅助法规和规则太多等问题，强调必须科学严密地设计法律规范，具体地说尽可能具体地、尽可能确定地制定和编纂法律 常务委员会在制定特殊设备安全法的过程中，认真总结了特殊设备安全监督管理实践经验，对二次审议稿进行了大幅度的补充和细分，仅法律草案条文就从72条增加到了101条。
二是在法律制定之前判断事业。 在旅行法草案要求表决之前，邀请一些全国人民代表大会代表、旅行者和旅行经营者、专家学者召开座谈会，综合判断法律草案复印件的可行性、法律制定的时机、实施后的社会效果等，为立法决定提供参考。 然后，比较三个法律草案在法律制定前判断。 实践说明，这将正向思维和反向思维相结合，重视法律的适用对象和专家学者的意见，认真考虑执法部门的意见，有助于使立法工作更科学周到。
三是完全颁布法律草案征求意见的机制。 在向社会公布法律草案一次审议稿的基础上，法律草案二次审议稿也要向社会全文公布，继续广泛征求各方面的意见和建议。 然后健全公共意见的采用情况反馈机制，积极应对社会关注。 在旅行法的制定、商标法的制定、顾客权益保护法的制定过程中，反映了公众比较集中的零负团费、强制购物等旅行混乱，比较了商标审查时间过长、网络购物无故退货等问题，在法律上
近一年来，常务委员会还决定批准我国与外国签订的条约、协定和加入的国际条约四项，决定和批准国家机关的员工。
1234下一页高温津贴数年未涨 不自然了谁 直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
