中国保监会副主席周延礼14日介绍说，保监会现在与发改委等多个部委联合，成立了巨大灾害保险研究指导小组，开展了巨大灾害保险的具体专业业务。 他明确了建立巨大灾害保险制度的“路线图”。
周延礼在中国保险学会举办的省市金融办公室(局)的“保险新国十条”交流会上说，建立巨大灾害保险制度首先分为三个步骤。
第一步是在年前完成巨大灾害保险的主题研究，确定制度框架。
第二步是在年底前完成相关部署业务，推进地震、巨大灾害保险条例的制定，设立巨大灾害保险基金。
中国一直以来都是自然灾害多发的国家，特别是地震、洪水等自然灾害频发，近年来，灾害损失呈明显上升趋势，保险覆盖面和保障水平不足问题凸显出来，巨大灾害保险制度缺乏的痛苦折射出来
从国际经验来看，自然灾害的商业保险赔偿额通常占灾害直接经济损失的30%到40%，但中国的比例还不到1%。 比如汶川大地震中，直接经济损失8451亿元，保险只有20多亿元，约占0.2%。 建立巨大灾害保险制度的话，可以大幅减轻政府和财政负担。
中国从1999年开始谋求建立巨大灾害保险制度，近年来在云南、深圳等地相继进行破冰巨大灾害保险的试验，鼓励各地方先行进行试验。 但是，作为世界性难题，巨大灾害保险制度在中国至今仍未取得实质性突破，中国已经进入保险第四大国，但在大灾害面前依然“无力”。
正如许多业界人士所说，要建立多层次的巨大灾害保险制度，需要政府深入参与，尽快颁布相关法律，确定各方面的责任，建立巨大灾害保险基金，完善再保险体系等一系列准备。
首都经济贸易大学保险系的叉国柱教授认为，巨大灾害保险制度的确立非常紧迫，现在也是稍微碎片化的制度设计，现在最重要的是立法。 这样，参保对象、保险范围、保险费补助金等各方的责任义务可以执行。
实际上，作为巨大灾害保险立法的基础，推进《巨大灾害保险条例》的颁布是中国保监会近年来的一大亮点，保监会也以地震巨大灾害保险为突破口，推进巨大灾害保险制度的建设立法，将巨大灾害保险法制化、规范化的防灾救助
中国的人保财险副总裁和王先生认为，立法先行是许多国家建立巨大灾害保险制度的普遍方法，中国尽快制定相应的法律法规，确定巨大灾害保险的运营模式、筹资渠道和风险分担机制等，各主体之间的权
除立法外，资金是巨大灾害保险制度建设的另一重要因素。 巨大灾害保险具有准公共产品的优势，不符合保险业的数量法则，保险企业如果不集中相当数量的投资就很难继续运营，陷入了“希望投资的风险太高，希望保险的保险企业太少”的困境。
今年8月，中国国务院颁布了促进保险业快速发展的《保险新国十条》，其中确定了巨大灾害保险制度，“研究建立巨大灾害保险基金、巨大灾害再保险等制度，形成财政支持下的多层巨大灾害风险分散机制 顶级设计处理了巨大灾害保险的“钱从哪里来”的问题。
一位专家还指出，巨大灾害保险基金是巨大灾害风险分担机制的主要载体，以“政府主导、市场运营”的形式，在空之间，在时间上、灾害种类中分散和承担巨大灾害风险。 设立地震保险基金、洪水基金、农业保险巨大灾害基金等子基金，可以根据实际诉求和成熟度逐步建立。
当然，任何国家和地区的巨大灾害保险制度都在迅速发展中完整，中国巨大灾害保险制度的建立不是一蹴而就的，现在需要的可能是越来越多的重视和决心。
(原标题：中国确定树立巨灾保险制度“路线图” 年全面实施)
高温津贴数年未涨 不自然了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
