新京报研究中国共产党中央政治局9月30日开会全面推进依法治国的重大问题。 根据会议的决定,中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于10月20日在北京召开,会期持续了四天。
根据迄今公开的议题,中央政治局向中央委员会报告事业,并就“中国共产党中央全面推进依法治国的几个重大问题的决策”提交全会审议。
新京报记者整理了到目前为止的全会日程,全会开幕的那天,通常中央政治局的成员向全会证明了“决定”。 专家分析,人事议题也将成为四中全会的焦点。 十八大后,2名中央委员、5名候补委员相继落马。
根据党章,中央委员会委员的出席由候补委员填补。 据新华社报道,蒋洁敏、李东生、李春城、王永春、万庆良等中央委员和候补委员已经被开除党籍,全会召开时被追认,取消中央委员、候补委员的职务。
-焦点
第一次研讨会依法治国
党章说:“中央委员会全体会议由中央政治局召集,每年至少举行一次。 中央政治局向中央委员会全体会议报告员工,接受监督。 ”。 按照惯例,总书记代表中央政治局进行实务报告。
另外,全会通常以某个行业的重大问题为主题研究,审议相关的决策、决议、提案等重要的政治文件。 这次四中全会研讨会讨论了依法治国的问题,这是党的全会历史上第一次。 计划提出第四中全会审议的《中国共产党中央全面推进依法治国几个重大问题的决定》,迄今为止在党内外一定范围内征求了意见。
新京报记者近年多次整理全会日程,开幕第一天通常发现中央政治局的成员向全会证明了“决定”。 例如,十八届三中全会于年11月9日至12日举行,开幕当天,习近平总书记就《关于全面深化中国共产党中央改革的几个重大问题的决定》向全会证明。
根据近年来新华社的报道,提交全会审议的《决定》原稿经历了许多复杂的起草过程:通常在当年春天成立起草小组,进行了多次调查、座谈,得到了该原稿,半年多就完成了。 作为惯例,全会将审议文件分组讨论,最后将意见反馈给起草小组,起草小组根据现实制作文件,最终制作文件。 闭幕会上,全会表决会议文件。
两名中央委员缺额补充
十八大以来,已经有两个中央委员和五个候补委员落马了。 其中,两个中央委员是蒋洁敏、李东生,五个候补委员是潘逸阳、李春城、王永春、万庆良和陈川平。
据新华社报道,经过中纪委常务委员会会议的研究报告了中央政治局会议的审议,决定给予蒋洁敏、李东生、李春城、王永春、万庆良党籍处分,在召开中央委员会全体会议时予以追认。
年11月14日,在党的十八大选举中产生了由205名委员和171名候补委员组成的中央委员会。 根据党章,中央委员会委员出缺,中央委员会候补委员按得票数从多到少的顺序补充。 现在,18届中央候补委员中的第一名、第二名分别是国家统计局局长马建堂和国家宗教事务局局长王作安。
据新京报记者统计,十四、十五、十六、十七届中央委员会共有十三名中央委员或候补委员在全会上被取消职务,受到党纪处分。 十八届中央委员会两年内有七名中央委员和候补委员落马,总数超过了前四届的一半。
党的全会怎么开?
会期
分组讨论时间很长。
十四大至今,每届中央委员会举行了七次全体会议。 除了头尾三次人事选举几个事项相关的全会外,其余四次全会聚焦于改革、经济、党建等主题,会期通常为3日至5日。
今天召开的四中全会的会期是4日,和去年召开的三中全会的长度一样。 去年以十八大代表身份出席会议的浙江日报记者俞佳友写道,三中全会四天的会期除两个半天外是全体大会,其余是小组讨论。
根据央视《情报联播》的画面,全会召开大会时,中央政治局委员的座位在会场的前方,中央委员通常用姓笔画排列座位。 俞佳友在分组讨论时,他所属的小组有出席和列席会议的代表50多人,分别来自浙江、江苏、江西三个省和部分中直单位。
列席
基层代表应邀出席
根据惯例,第一中全会选举党的新第一届领导集体,第十七届第一中全会和第十八届第一中全会的列席者只有中纪委员。 第二中全会为全国人民代表大会、国务院、全国政协、最高法、最高检查的交替做好准备,根据第十七届第二中全会和第十八届第二中全会公报,只有“有关责任同志”出席会议。
除了首尾一贯的三次人事选举相关的全会外,中央四次全会的列席者很多,包括中纪委委员(或中纪委常务委员)、同志、有关行业的党代表、基础政治家、专家学者。 出席十八届三中全会的俞佳友说,各省市区列席全会的基层代表通常不超过两名。
新京报记者昨天得知来自基础司法机关的十八大代表被邀请参加四中全会。
进行表决
通常使用举手投票
按照惯例,在全会闭会大会上,将对“决定”、“提案”、“决议”等文件进行表决。
《党政机关公文解决事业条例》定义,“决定”适用于“对重要的几个事项进行决定和部署”等事项。 据统计,改革开放以来,历届中央委员会召开的52次全体会议审议并通过了20个“决策”。 迄今为止的大会上,关于制定国民经济和社会迅速发展计划的文件使用了“建议”。
全会涉及对中央委员或候补委员的处分,程序多由中纪委向大会进行审查报告。
央视报道显示,在对“决策”、“建议”、“审查报告”等会议文件表决时,全会通常使用举手表决的方法。据党建专家介绍,中央委员具有表决权,候补委员没有表决权,但具有发言权。
高温津贴数年未涨 不自然了谁
直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇不自然。