在创业困难增大、就业压力巨大的情况下，整个社会都高度承认“体制内”的身份，也有人说“死也在编纂中死去”这种惊人的话。
只有逐步到“阳光下”，向全社会公布以前不能为纳税人直接监督的公务活动，接受全社会的监督，让公民有知情权、监督权，才能彻底打破不合理的“体制内”膜拜
最近，上海市青浦区城管大队招募新人的消息在网上引起了话题。 这家公司今年计划招募60名城管队员，数百人报名，最终有180人通过笔试进入面试环节。 其中包括两名博士和119名硕士。 城管岗位为什么能吸引这么多高学历的人才？ 城管大队负责人解体，城管工作有一定的有趣之处，除此之外，第一个原因是城管有正式编制，参照公务员待遇。
相比之下，去年年末哈尔滨市向社会公开招募的环卫工的例子，最大限度地发挥了“编制”的魅力。 据报道，这次招募聚集了11000多人，其中有本科学历的约3000人，有研究生学历的29人参加。 这些现象的出现，虽然社会各方面的认识不一致，但也有一部分人在创业困难增大、就业压力巨大的情况下，整个社会对“体制内”的身份有很高的认可感，发出“死也死在编制中”的惊人言论。 这么多人争吃“财政饭”，已成为我国财政支持者规模的巨大推动力之一。 应该指出，对于财政支持的规模，公众对“质量”的担忧更加突出:公务员队伍是否精致？ 有多少人不带钱工作而吃“闲饭”？ 据悉，机关事业单位的领导干部在“退居二线”后，占有编制，工资直接发放，享受在职人员的福利待遇。 于是，一部分一边占编制一边工作的“不自然”，必须工作的人有可能成为“不能编辑”，产生了“借用”，编制外的人员成为了很大的财政负担。
英国著名学者帕金森通过长时间的调查研究，写了一本叫《官场病》的书，深刻揭示了行政权力的扩张会引起人的浪费，效率低下的《官场传染病》。 不称职的官员可能有三条路:一是申请退休，给能干的人让座；二是让能干的人帮忙做自己的工作；三是录用比自己水平低的两个人作为助手。 这条第一条路绝对不能走。 那是因为会失去多个权利。 第二条路也不能走。 因为那个能干的人会成为自己的对手。 好像只有第三条路可以走。 于是，两个庸碌的助手分担了他的工作，减轻了他的负担。 由此得出的结论是，在行政管理中，行政机关像金字塔一样增加，行政人员膨胀，虽然各自很忙，但是组织的效率会越来越低。 这么多能承受的“吃财政饭”人员必须有相应的报酬和保障、教育、管理、监督等方面的价格，使财政成为负担。
根据善治的要求，负责任的政府必须在行使职责的过程中对自己的所有行为进行说明，必须立即向公众说明自己这样做的理由是什么。 完成后如果有错误和损失，就必须自觉承担相应的责任，以处罚为其责任。 换言之，为了打破“吃空工资”的混乱，不使“财政饭”成为“闲饭”，要建设完整的政府责任体系，建立严格的行政问责机制，优化财政支持者的结构和功能，提高管理和服务水平， 如果“吃空工资”者、“送空工资”者继续存在，不仅会影响在职干部员工创业的积极性，还会影响机关的行政性能，浪费政府的财力，损害政府的公共说服力。
从理论上说，外部监督的价钱小于内部监督，制度化监督的价钱小于随意性监督。客观上看，以民主的做法处理问题，有时的确需要多消费一点时间和精力，但这正是民主权利的体现，也是集思广益的过程，添了一点小“麻烦”，可以减少决定失误导致的大“麻烦”。由是观之，只有让以往不为纳税人能够直接监督的公务活动，逐渐走到“阳光下”，并向全社会公布、接受全社会的监督，让公民有知情权、监督权，才能彻底破除不合理的“体制内”的膜拜。■郭角度
高温津贴数年未涨 不自然了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
