最近,北京有关部门宣布,北京将首次向全国公开招募6名聘用制公务员。 六个职位是市科学委员会、交通委员会和北京经济技术开发区管理委员会三个政府部门的高级主管,年薪在20万元以上。 双方签订合同,加入社会保险,最初聘期为2至3年,业绩评价不合格被解职。
不编制公务员,简单来说就是实施聘任制的公务员,这个职位不是以前流传下来的意义上的“铁饭碗”,随时可以解职,没有严格的晋升体系,位置和待遇在市场条件下比较灵活,没有很多框架。
在北京实施无编制公务员系统确实具有重要的指导意义。 这次招募的人数只有6人,职场集中在技术部门,由“年薪20万以上”支持,但认为其改革的方向和路径值得尝试和肯定。
但是,社会上也有很多想法,总结起来第一,没有公务员的编制是否代表着将来公务员改革的方向这三点。 第二,编制和无编制的根本区别在哪里,如果只在经济层面进行身份划分,能在公务系统中形成良性竞争吗? 第三,公务员录用制在形式上打破了公务员的“铁饭碗”,复印件上让其端着“金饭碗”这样的改革有真正的意义吗?
总之,这次考试的真正目的是切实改善公务员系统的生态环境还是改善“官场生态”,对公众来说,不编制公务员不是“看起来很美”,而是让老百姓体会到改革的效果。
既然试行公务员聘任制,改革公务员制度,就更彻底,规模更大,步伐更广,不能把至少2到3年的聘任期变成一种方式,公众有这种担心是有理由的。
比如以深圳为例,聘用制公务员已经超过3000人,现在被解雇的只有一个例子,只有20多人按照自己的意愿等自愿退休,真的各无编制公务员优秀吗? 不一定,这样的改革到底有多大意义? 效果有多大? 值得考虑。
不进行公务员改革的真正意义是,一方面激活现有的公务员队伍,形成良性竞争,消除权力自肥,另一方面鼓励正当的合法所得,让举起铁饭碗的“太平官”有危机感,另一方面让为老百姓踏实工作的公务员有自己的人生价值 逐个发挥鲶鱼效应,重新树立服务意识,上上下下,只需做,就能大幅减少财政支出。
北京招聘无编制公务员成为话题的理由是“20万年以上的年薪”,因为老百姓容易联想到高薪和“无编制”的其他补偿吗? 这种担心可能是多余的,但我不想看到无编制公务员成为各种各样的国企ceo,失去“对冲”和“服务”功能。 另外,原公务员的报酬平衡被打破,是否刺激其他公务员的加薪热情也是个问题。
公务员薪酬体系的设计是个人的经济问题,具有微观,更是整体的社会问题,事关改革大局,在实践过程中形成平衡,过高或过低,不利于社会稳定,也无益于社会各方面的全面推进。
另外,不组织公务员的最大优点是“合同管理、平等协议、任期确定”,一次合同签订约1年到5年,根据事业需要也可以再雇佣。 如果发现违反行为,可以随时撤职,这一定是向没有编制的公务员减少腐败的土壤,取得了很大的进步。
没有公务员编制是一大趋势,强化公务员的“低头倾听”服务功能,淡化和解除权力也同样是一大趋势,我认为公务员制度改革将进入深水区。 改革只有接触自己的利益和特权,真正尊重、适应舆论,真正理解和利用市场的改革才有意义,民众充满期待。
重庆晨报评论员 王方杰
高温津贴数年未涨 不自然了谁
直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇不自然。