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8月5日，访问越南的中海外交部长王毅问就制定《南海行为准则》发表了中方的意见，提出了“合理期待、协商一致、排除干扰、逐步渐进”四点主张。 王毅表明态度的背景是，各个国家对局势存在误判，有时将《南海行为规范》作为处理中国在南海领土主权和海洋权益争论的“特效药”和“速效药”。 这种错误行为已经干涉了制定规范的正常进程，影响了南海的和平与稳定。
近年来，菲律宾成为争夺南海主权的“急先锋”。 菲在南海频繁挑衅，不仅有目的地加强军事存在，还坚持推进南海问题的多边化、国际化。 在《南海行为准则》问题上，菲极力推进规范的制定，在本国私利上贴上“东盟意志”的标签，实现了用规范压迫中国的目的。
菲律宾的各种行为显然违背了制定《南海行为规范》的初衷。 2002年中国与东盟签订了《南海各方面行为宣言》。 其中，他说:“指导方针将进一步促进地区和平与稳定，同意在各方协商一致的基础上，最终为实现这个目标而努力。” 从根本目标和宗旨来看，《南海各方面行为宣言》应该努力维护南海地区的和平与稳定。 作为区域组织，东盟也多次强调南海争端问题没有角度，争端应由声索国通过和平谈判处理。 因此，《南海行为准则》不是为处理具体争议而制定的，不得歪曲制定规范的初衷，成为一些国家挑战中国领土主权和海洋权益的“利器”。
处理《南海行为规范》，每个国家的动机不纯，也有国家作为处理南海问题的“速效药”促进达成指导方针。 7月，美国国务卿凯莉在文莱说，南海的航行自由符合美国的战术利益，希望《南海行为守则》尽快签署。
催促的各方无视了重要事实:就行为准则进行协商必须建立在良好的互信基础上。 目前对话的气氛不乐观。
首先，中国和东盟各国同意在执行《南海各方行为宣言》的框架下讨论《南海行为准则》的推进进程，但事实表明宣言尚未得到比较有效的执行。 菲律宾无视宣言中关于“直接相关主权国家友好协商和谈判”的要求，强行进行了关于南海岛屿主权的国际仲裁。 最近，菲方干脆揭下面具，单方面关闭了谈判的大门。 其次，各个国家没能面对中国。 近年来，中国充分尊重东盟国家推进谈判行为规范的意愿，包括对规范的制定持积极开放的态度，解放更多的善意，推进行为规范的协商谈判。 但是，各个国家并不重视中国的善意，反而加快了挑衅的步伐。 在这样的背景下，制定准则面临着严峻的挑战。
更严重的是，如果各方不能遵守规则，即使达成行为规范，也不能真正长时间维持南海的和平与稳定。 南海依然将是“问题之海，争论之海”。 因此，各方需要以正确的态度处理南海问题和《南海行为规范》，直接为当事人最终通过协商谈判处理争端创造良好的气氛。
(苏晓晖 作者为中国国际问题研究所国际战术研究部副主任)
高温津贴数年未涨 不自然了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
