【要闻】王毅在美国布鲁金斯学会就中美关系发表演讲(全文)

中新网9月21日在外交部网站上报道，当地时间9月20日，中海外交部长王毅在美国布鲁金斯学会的演讲中发表了题为“如何构筑中美新型大国关系”的演讲，全文如下。

如何构建中美新型大国关系

——王毅外相在布鲁金斯学会的演讲

(年9月20日)
我想再次来到布鲁金斯学会，就“如何建立中美新的大国关系”表达我的意见，然后回答大家的问题。

在开始演讲之前，我感谢布鲁金斯学会和塔尔博特会长为我举办了这个活动，我和老朋友聚在一起，给了我认识新朋友的机会。 这几年，我每次来美国都要和学会的专家学者们见面。 当然，那时我的身份是台湾主任，和大家说话是台湾的问题。 每当朋友顺便问外交关系的事件，我总是记得回答“对不起，这不是我的主管范围”。 但是，今天请放心。 你们提出任何外交问题，我都不会说“对不起”。

今年是中美关系发挥重要作用的一年。 6月，两国元首成功地在加利福尼亚州阿纳伯格庄园举行了历史性会晤。 最重要的成果是双方同意建立中美新型大国关系。 这是兼具战术性、建设性和独创性的重要共识，为中美关系的未来指明方向，开辟道路，对亚太地区乃至国际结构的发展产生积极而深远的影响。

双方达成这个协议后，接下来自然遇到了两个问题:第一，中美新型大国关系的内涵是什么？ 第二，我们该如何建立这种关系？

第一个问题是习近平主席已经对三句话作了非常透彻的概括，第一句是“不冲突，不对抗”，第二句是“相互尊重”，第三句是“合作共赢”。

不对立是构建中美新型大国关系的必要前提。 一项研究显示，历史上约有15个新兴大国崛起，其中11个与现有大国发生了对抗和战争。 但是，当今世界比以往任何时候都更是中美之间乃至世界各国之间越来越紧密的利益共同体，对抗是双重输，战争是没有出路的。 不冲突、不对抗的宣言是顺应全球化趋势，改变对中美关系的负面期待，处理两国之间的战术使之互不相信，建立对中美关系前途的肯定信心。

相互尊重是构建中美新型大国关系的基本。 世界多样，中美作为两个社会制度不同、历史文化背景不同、利益交织的大国，相互尊重尤为重要。 我们只有尊重对方人民选择的制度和道路，尊重彼此的核心利益和关心，才能寻求共同点，进一步同化，实现两国的和谐共存。

合作与胜利是中美构建新大国关系的必由之路。 中美双方在双边关系各行业都有广泛的合作诉求和巨大的合作潜力。 另外，作为两个大国，纵观当今世界，从反恐到网络安全，从核不扩散到气候变化，从中东和平到非洲的迅速发展，中美两国的共同参与、合作、贡献是必不可少的。 因为只有中美一直坚持合作，加强合作，才能实现共赢。 这次共赢不仅仅是中美的共赢，更应该是世界各国的共赢。

第二个问题，即如何构建中美新型大国关系。 这是需要中美双方、社会各界共同探讨和实践的系统性工程，也是双方需要保持政治力量、持续不懈推进的长时间事业。

首先，我们要不断增进战术互信，把中美新型大国关系建立在更坚实的基础上。 中方一贯强调，中国的迅速发展是和平的迅速发展，我们从来没有挑战或采取美国地位的战术意图，衷心希望与包括美国在内的各国维持和平，共同实现迅速发展。 据观察，美国方面近年来也不把中国视为威胁，不打算遏制中国，反复表明中国走向强大，期待稳定。 这是对的。 中美各有上述战术方向，如果能付诸行动，一定能继续建立战术互信，巩固中美新的大国关系的基础。

其次，我们要大力促进实务合作，把中美新型大国关系建立在更深的利益纽带上。 中美建交40年来，高速发展的经贸关系不仅给两国各自的快速发展带来了巨大红利，而且成为中美关系历经风雨始终破浪前进的压载石。 现在中美贸易额接近5000亿美元，相互投资超过800亿美元，中美交流基金的最新研究报告预测，10年后，即2022年，中美两国将成为彼此最大的贸易伙伴。 美国对中国出口额达到4500亿美元以上，为美国创造了250万人以上的就业机会，美国的中国游客将从每年的150万人增加到1000万人。 这是中美两国学者共同研究得出的结论，将为中美新型大国关系的历史进程注入强大动力。

最近，中方同意与美方根据准入前国民待遇和负面清单开展双边投资协定的实质性谈判，体现了中国政府坚定推进改革开放、不断深化中美经贸合作的巨大诚意和决心，对两国经贸合作有新的前景 中美还应该积极发掘能源、环境保护、城市化、生物技术、基础设施建设等行业合作的潜力。 中方重视美国在市场准入、知识产权保护等问题上的关心，希望采取措施。 另外，美国方面希望放宽中国高科技产品的出口限制，公平对待投资美国的中国资本公司。

第三，我们要积极加强人文交流，在更坚定的舆论基础上建立中美新型大国关系。 国与国的关系毕竟是人与人的关系。 今天，舆论越来越影响和左右两国关系方向的重要因素，人民互相友好，国家之间友好，反之亦然。 因此，能否成功构筑中美新型大国关系，能否得到两国广大人民的理解、参与和支持是非常重要的。 因此，我们必须鼓励和扩大两国各行业、各界其他民众、家庭、社区、学校、民间团体等社会基础民众之间的相互往来，增进他们的相互理解和感情。 我们要深化文化交流，使双方在交流和冲突中逐渐实现彼此的包容和融合。 我们还要积极诱惑各自的舆论，以支持中美友好合作为主流声音，扩大中美关系的社会基础。

第四，我们要加强国际地区热点和全球问题上的合作，把中美新型大国关系建立在更紧密的共同责任之上。 美国是世界上最大的发达国家，中国是世界上最大的快速发展中国家，我们在维护地区和国际形势稳定、促进人类可持续快速发展等重大问题上有更多的利益交叉，承担着越来越大的共同责任。 如果中美能携手为世界和平、稳定、人类文明进步做出贡献，不仅符合国际社会对中美两国的期待，也应该是中美新型大国关系的应有之义。 中国已经准备好在美国、区域和世界一级开展各方面的合作。 我们不做所谓的“两国共治”，而是特征互补、各任所长，中国愿意承担符合自己国力和国情的国际责任，和美方一起，为国际社会提供越来越多的高质量公共产品。 中美在任何问题上都可以合作，我们有时角度不同，但这不影响我们之间的信息表达和对话。 如果我们真的从两国的共同利益出发，从地区和世界的稳定繁荣出发，中美之间的角度会越来越接近，中美战术的互信也一定会深化。

在网络安全问题上，和平、安全、开放、合作的网络空之间符合包括中美在内的世界各国的好处。 中方一贯坚决反对破坏网络秩序、威胁网络安全的任何行为。 事实上，中国也是黑客等网络攻击的受害者。 保护网络安全，不要互相指责，要合作。 中美已经召开了第一次网络事业集团会议，有了良好的开端。 我们必须继续保持建设性对话，同时推进全球网络规则的制定和网络安全的保障。

在气候变化问题上，中美在战术和经济对话框架内成立了气候变化事业集团。 中方推进经济结构调整，加快快速发展方法变革，应对气候变化首先是中国可持续快速发展的自身需要。 我们希望加强与美国在环境保护、节能减排、替代能源和可再生能源等行业的合作，负责参加相关气候变化谈判，共同为人类的可持续快速发展做出贡献。

在叙利亚问题上，中方坚决反对任何国家、任何人采用化学武器，认为只有政治处理才是解决叙利亚危机的正确方法。 我们必须尽快开始销毁叙利亚化武进程，尽早召开第二次日内瓦会议，支持叙利亚问题回到政治处理的轨道上。

在巴以问题上，中方一直负责促进说服和协商，愿与美方密切合作，推进巴以双方。 在伊核问题上，中美要通过双边渠道和六国机制保持密切的信息表达，现在伊核对对话出现了积极因素，我们必须抓住机会推进对话的早期实质性进展。

第五，我们要加强亚太事务合作，首先从亚太地区开始构建中美新型大国关系。 亚太是当今世界上发展最快、潜力最大的地区，也是热点问题最多的地区，中美两国在亚太的利益最密集，相互作用最频繁。 换句话说，要构建中美新型大国关系，应该先从亚太开始。 中美在亚太不冲突，不对抗的话，就能在其他地方和平生活。 如果中美在亚太事务中能够相互尊重、合作获胜，也可以在其他问题上进行合作。 如何使亚太成为建立新大国关系的“试验田”？ 我认为重要的是两点

一是中美必须在亚太真正尊重和照顾对方的好处的关注。 中国尊重美国在亚太以前传达的影响和现实利益，我们从未考虑过将美国开除亚太，希望美国为维护亚太和平与稳步发展发挥积极和建设性的作用。 正如习近平主席指出的那样，广阔的太平洋有足够的空间容纳中美两个大国空。 另外，亚太是中华民族几千年来的安居生活场所，美方也希望必须尊重中国的利益和关心。

台湾问题关系到中国主权和领土完整，关系到13亿中国人的民族感情。 当前，两岸关系保持和平快速发展势头，和平、合作、对抗、交流、不孤立已经是两岸同胞人心的源泉，两岸在相互往来合作中逐渐融合，实现最终统一之前谁也阻止不了 多年来，台湾问题一直是中美关系中损害互信、干涉合作的负资产。 如果美方能顺应两岸关系和平快速发展的大势，切实理解和尊重中国的分裂反对，致力于和平统一的努力，台湾问题就会从中美关系的负资产变成正资产，从消极因素变成积极因素，中美关系长时间稳步发展

二、中美应该共同努力，在亚太热点问题合作方面取得实质性成果。 这样，既可以积累在世界范围内开展战术合作的经验，又可以对外展示中美共同维护地区和平稳定的能力和决心。 比如朝核问题，中美在这个问题上积累多个共识，切实推进半岛无核化，维护东北亚地区和平，是双方共同承担的责任。 昨天正值朝核问题“919”联合声明发表8周年，中方在北京举办了“六方会谈启动10周年国际研讨会”。 中方认为实现半岛无核化的正确方法是多次对话和谈判，六方会谈是实践中说明的比较有效的对话机制。 各方必须尽快回到“9 19”联合声明的角度，共同创造重启六方会谈的必要条件。 在这个问题上，美方的角度很重要。 中方希望继续与美方保持信息表达。

另外，中国也想在美国和阿富汗等地区的热点问题上进行合作。 10天前，第二届中美联合训练阿富汗外交官项目在华盛顿开始，我专门发了贺电。 阿富汗局势已经进入重要的转型期，能否顺利推进国内和解与重建进程，关系到中美和本地区各国的共同利益。 双方在这个问题上的合作才刚刚开始，潜力和空之间还很大。 如果我们发挥各自的特点，互相合作，阿富汗的问题有望成为两国合作的新亮点。

女士们先生们

日前，习近平主席和奥巴马总统在出席20国集团圣彼得堡峰会期间再次会晤，两位领导人反复致力于构筑中美新型大国关系。 构建这一重要关系需要中美领导人的政治指导，需要两国社会各界的参与和支持，两国学术界也要为此不断贡献智慧。 布鲁金斯学会是全美最有影响力的智囊团之一，美国朋友告诉我，美国政府接下来打算做什么，看看布鲁金斯学会在研究什么就知道了。 布鲁金斯学会一贯关注中美关系，设立圣顿中国中心，召集知名的中美问题专家，为促进中美关系的迅速发展进行了大量实务。 我相信在构筑中美新大国关系的过程中，布鲁金斯学会一定会发挥积极的作用，做出重要贡献。