中国(上海)自由贸易试验区挂牌后,实施负面清单管理模式,引起了各方的关注。 最近,自由贸易试验区管理委员会负责人认为,负面清单管理模式是参考国际通行规则,研究制定试验区外商投资和国民待遇等不一致的负面清单,是实施更积极和积极开放战术的重要探索,试验区 经过一个多月的实践,自由贸易试验区负面清单管理模式的运行平稳,并初步显示了其优势。
这次负面清单包括国民经济18个经济领域的所有门类,涉及89个大分类、419个中分类、1069个小分类,制定特别管理措施的共计190个项目(约17.8%的小分类有特别管理措施)。 其中,对于试验区要点迅速发展的产业(服务业和部分制造业),根据小类的表现,制造业的限制小类约占11.6%,服务业的限制小类约占23%,提高了市场准入的透明度,提高了投资的便利化水平。
自由贸易试验区管理委员会负责人拆除了自由贸易试验区内执行的负面清单管理模式,认为这具有进一步深化行政审批制度改革、提高外资准入透明度、促进投资便利化、转变政府职能的三大亮点
符合国际通行规则,开放度和透明度前所未有。 自由贸易试验区负面清单管理模式逐一明确了对外商投资保存的限制措施,对注明限制措施以外的外商投资,取消股价限制、经营范围限制、投资者资质限制等准入条件,实行国民待遇。 负面清单中记载的限制措施越具体,越细致,释放的对外开放空之间就越大。 负面清单把“潜规则”变成“明规则”,告诉政府那些管,它们应该让给市场,应该让给社会管。
备案管理辅助实施,行政效率进一步提高。 在自由贸易试验区内开展外商投资管理体制改革,核心是探索建立负面清单管理模式。 对于负面清单以外的行业,外商投资项目从核准制变更为备案制(国务院规定保存批准国内投资项目的除外),外商投资公司合同章程的批准变更为备案管理。 这将大大简化政府的事务手续,缩短政府的事务处理时间,提高政府的事务效率。 以外资新设备方案为例,投资者可以通过自由贸易试验区“并列事务系统”,在4个工作日内同步进行备案说明、营业执照、公司代码和税务登记。
促进政府职能转变,比较有效地防范开放风险。 以前传达的外资审批制需要审查并同意投资主体资格、投资行业领域、投资方法、投资金额、企业合同章程等的合法性,是事前管理的手段,另一方面,负面清单管理模式下的备案制是投资主体资格、投资行业领域等基本的 通过新闻共享平台和综合监督管理机制,加强事件中事后的监督管理,依法把合规经营的主体责任还给外资公司自己。 并加强信用监督,加强市场主体新闻公开,切实发挥了社会监督的作用。
自由贸易试验区管理委员会的负责人在实践中发现问题,处理问题也需要探索负面清单管理模式,现在的负面清单肯定还有不足。 他说,今后,负面清单的调整工作可能会削减现有措施,可能只能对个别的现在门类进行细分展开,这些调整会影响负面清单的长度,但调整的方向越来越开放。 这次发表的是版负面清单,今后还有版、版,试验区将探索确立负面清单管理模式的事业,在实践中不断完善成熟。 (记者王志彦)
高温津贴数年未涨 不自然了谁 直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇不自然。