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在《中国共产党中央关于全面深化改革几个重大问题的决定》中，许多改革的具体方案和后续政策，关系到法律修改的编纂。 比如关于税收的立法，什么时候能推行？ 废除劳教后，法律如何填补通常违法和犯罪之间的“空白地带”？ 昨天，新京报记者采访了相关专家。
【焦点】1
《决策》建议逐步建立综合和分类相结合的个体所得税制。 加快房地产税立法，及时推进改革，加快资源税改革，推进环境保护费改税。
中国政法大学财政税法研究中心的施本文主任昨天宣布，全会后有必要调整增值税法、个人所得税法、不动产税法等7种税收相关立法，这些税法都有望在年前推行。
我国18种税种中，人民代表大会立法的只有3种。 这三种税种是个人所得税、公司所得税和车船税。 增值税、营业税、消费税等其他15种税种是国务院制定条例征收的。 到目前为止，关于人民代表大会收回税收立法权的计算论一直在继续。
本文认为，《决定》提出建立现代财政制度，财税改革的重点复印件是完全立法，建立健全的现代税制也要通过完全立法来实现。 但是应该说税收法制的完整性是渐进的，过去几年，税收法制的进展很少。
这次全会后，关于税收的七种立法需要调整，根据本文的介绍，第一是新税种的新立法，例如房地产税法一是税收优惠法等新立法模式一是增值税法、环境税法等旧税种的新法
根据施本文，从现在来看，提到的7种关于税收的立法，都有望在年前推行。 但是，基本上，新的税种必须征收，通过立法，不应该像以往那样按照条例进行。 例如，在不动产税法旧税种的修改过程中，必须使条例上升到法律水平。 这方面是税收征收的完整性，是响应公众关注，大力收回立法权的最现实的措施，如资源税的立法。
【焦点】2
《决定》:建立城乡统一的建设用地市场。 符合规划和用途管制的前提，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同等权利。
作为长期关注三农行业的专家，中国人民大学农业农村快速发展学院程漱兰教授认为《决定》中关于“三农”的条款必须与现有的相关法律相结合。
她认为法律比较灵活，改革意味着需要修改现有的法律。 “改变法律并不重要，重要的是看改变的方向”。 程漱兰说，“决策”的条款需要与现有的相关法律挂钩。
■解读
【增值税法】
营地改革试点展开后，立法水成了渠道
本文认为，加快税收立法目前已经达成协议，破题的要点之一是增值税法。 增值税作为第一大税种，增值税增加后，其征收额占税收收入的40%左右，对其立法意义重大。 全国人民代表大会上次立法计划之所以已经纳入并没有延期推进，是因为增值税正在转变，各地都在实施增值税改革试验。 根据计划，年营改增试验全面展开，有点税制要素的设计有前期基础，届时将提出立法水成为水路。 因此，增值税法预计明年出台。
【税收优惠法】
有助于优惠政策科学的透明度
本文认为，这是税收立法模式的创新，有助于优惠政策的统一规范和科学透明性，以及未来比较有效的执行。 预计在这次人民代表大会上发售。
【税收征收管理法】
预计已经征求意见尽快推进。
本文认为在税制整体变革下，税收征收管理法的修改非常紧迫。 例如，涉税新闻的管理需要确定。 现在正在征求意见，有望尽快推进。
【资源税法】
应该把现有条例“升级”为法律
本文认为，在资源税改革方面，应立即推进，而且在改革中，应把现有条例提高到法律水平。
【个人所得税法】
应该大幅度提高高收入群体的税负
在个人所得税法方面，本文指出，在未来改编过程中，必须突破当前调整征税点的行为，实现税制模式的转变，更好地发挥调整收入分配的功能。
具体来说，必须合理划分税率，合理设定税基的扣除额，优化税率结构，综合考虑家庭的扣除要素，如抚养、教育等诉求，降低中低收入阶层的税负，大幅度提高高收入阶层的税负。 然后，通过涉税新闻的管理，改变现在高收入阶层大面积逃税的现状。
根据本文，如果可以执行的话，现在的税金占税收收入的6%左右的现状可以提高到10%-20%。
【不动产税法】
整个社会都要参加来达成改革的共识
本文认为应该通过人民代表大会的立法推进住宅生产税考试。 房产税是直接税，征收面临的是个人，社会公众高度关注，对公民财产的影响更大，因此要求法律广泛受益，社会整体参与，形成改革共识，这样的制定过程更科学和公众
【环境税法】
征收后可以筹集资金来改善环境
《决定》建议推进环境保护费的改税，本文认为，需要征收环境税，目前北京等许多城市的污染已经非常严重。 征收环境税后，提高大家的环境意识，规范环境行为，同时筹集资金为改善环境奠定基础。 而且，这项法律的开发没有技术问题，可以尽快推进。
新版采录/新京报记者蒋彦鑫涂重航萧辉
高温津贴数年未涨 不自然了谁 直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
