新网于12月14日在北京召开了电中央城市化事业会议。 中国共产党中央总书记、国家主席、中央军事委员会主席习近平、中国共产党中央政治局常务委员会李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席了会议。 会议提出了推进城市化的首要任务。
第一,推进农业转移人口市民。 首要任务是处理转移到城镇就业的农业转移人口定居问题,提高农民工融入城镇的素质和能力。 要迅速发展各具特色的城市产业体系,加强城市间专业化分工合作,增强中小城市产业的接受能力。 全面开放建制镇和小城市落户限制,有序开放中等城市落户限制,合理明确大城市落户条件,严格控制特大城市生活人口规模。 推进农业转移人口市民化需要多次自愿、分类、有序。
第二,提高城市建设用地的利用效率。 要严格遵守底线,调整结构,深化改革思路,严格管理增量,充分利用储备,优化结构,提高效率,切实提高城市建设用地集约化程度。 耕地红线一定要遵守,红线包括数量,也包括质量。 根据生产空之间的集约效率、生活空之间的适度、促进生态空之间的山清水秀的整体要求,形成生产、生活、生态空之间的合理结构。 减少工业用地,适当增加生活用地,特别是居住用地,切实保护耕地、园地、菜园等农业空之间,划定生态红线。 遵守基础,推进试点,基本稳步推进土地制度改革。
第三,建立多元可持续发展的资金保障机制。 完善地方税体系,建立地方主体税种,建立财政转移支付与农业转移人口市民化的相关机制。 建立地方债券发行管理制度。 推进政策性金融机构改革。 鼓励社会资本参与城市公共设施的投资运营。
第四,优化城市化布局和形态。 全国主体功能区规划要安排城市化的总体部署,提出“二横三纵”的城市化战术结构,直至最后提交蓝图。 在中西部和东北有条件的地区,依赖市场力量和国家计划的诱惑,逐渐迅速发展形成几个城市群,成为推动中西部和东北地区快速发展的重要增长极。 科学设置开发强度,尽快划定各城市特别是特大城市的开发边界,把城市放在自然中,把绿水和青山保存给城市居民。
第五,提高城市建设的水平。 城市建设水平是城市的生命力。 城市建设,事实上必须明确城市定位、科学计划和实务行动,依靠现有的山水脉络等独特风景,使城市自然融入,让居民看山,看水,记住乡愁。 为了融入现代要素,必须保护和弘扬以前流传下来的优秀文化,必须继续城市的历史语境,融入让大众生活更舒适的理念,出现在所有的细节中。 要加强建筑质量管理制度建设。 要促进城乡一体化的迅速发展,必须注意保存村庄的原始风貌,不要砍树、填湖、开房,尽量以原来的村庄形态改善居民的生活条件。
第六,加强对城镇化的管理。要制定实施好国家新型城镇化规划,加强重大政策统筹协调,各地区要研究提出符合实际的推进城镇化快速发展意见。培养一批专家型的城市管理干部,用科学态度、先进理念、专业信息建设和管理城市。树立空间规划体系,推进规划体制改革,加快规划立法从业。城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构的规划。城市规划要保持连续性。
高温津贴数年未涨 不自然了谁
直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇不自然。