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从今天开始，市里正式实施“独生子”政策。 关于至今为止“单独二子”是什么时候产生的，市卫计划委员会主任方来英认为，“单独二子”是修正案实施后产生的，是合法的。
另外，记者上午得知，今天下午，市卫生计生委员会首次召开新闻发布会，通报市“单独二子”的最新政策。 届时，市卫计委有关负责人将解读新政策，采取相应措施，对市民关心的问题进行问答。
政策实施后出生是合法的
关于至今为止“单独二子”是什么时候产生的，市卫计划委员会主任方来英认为，“单独二子”是修正案实施后产生的，是合法的。 比较
前后政策联系问题，方来英今天下午宣布，市卫生和计划生育委员会召开新闻发布会，发表相关辅助措施等复印件，予以解答。
方来英表示，10个月后的今年年底，市内有可能出现生育高峰。
据推算，以每年4万~5万市户籍新生儿的增加速度，即使现在市的产床力也能应对。
准生证参照“双独二子”办理
在“独生子”准生证办理的流程中，方来英表示，这一级别的相关政策没有改变，按照“双独生子”的流程处理，市卫计划委员会对此没有制定新的政策。
“只是，父母双方提供一方独生子女的说明即可”方来英表示，按照本市“双独二子”的准生证进行程序，女性在该户籍所在地的街道上领取“生另一个孩子的申请书”和生另一个孩子的诚实证明书， 准备生一个孩子的生育服务证明书等证明书，向相关公司发行相关说明，在有女性户口的街道上进行检查后，说“可以生另一个孩子”。
方来英建议孕产妇根据所在区域、年龄、妊娠期等情况，合理安排生育场所，不堆砌三级医院。
一般来说，二级医院可以得到良好的生育保障。
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政策解读
人口会急剧增加吗？ 对整体规模没有大的影响
“独生二胎”政策，市里预计在前5年间出生人口会增加，但达到高峰后，会逐渐减少，不会对全市的人口规模产生大的影响。 因此，中央政策与市人口经济社会的迅速发展是一致的。
根据市计划生育委员会的数据，本市长的时间维持在低生育水平，连续18年总生育率为1左右，人口总量持续增加，但惯性减弱，年户口自然增加了8万人左右，劳动年龄的人口增加放缓。 人口抚养率达到了24.4%。 “人口红利”逐渐减弱。 老龄化加剧。 60岁以上的老年人达到了266.1万人。 占总人数的20.5%。
证明手续会简化吗？ 正在探索网上的新路
记者从北京市卫生计生部门获悉，为了更方便育龄妇女办理准生证，市里探索了网上审批处理的新途径，人民不需要反复奔跑。 今后，户籍孕妇不会制作准生证多次往返，可以通过网上批准来实现。
新政颁布后，即使是符合政策的合法生第二个孩子，也需要先批准后再生。 根据生育服务证的管理方法，所有两个孩子的生育必须先批准后生育。 新的计生条例颁布后，可以从几乎满足条件的家庭接受两个孩子的生育申请。
能享受出生保险吗？ 符合国家的政策管理
市人力社保局有关负责人说，关于能否生“第二子”报销生育保险，没有特别规定，但如果符合计划生育政策，则在医疗保险的报销范围内。
但是，该负责人坦白说，一旦“两个孩子”的生育开放，将带来医疗保险资金的压力。 年1月1日，北京在京人员的生育费用也加入生育保险，在京人员的生育年龄结构和北京户口的生育年龄结构明显不同。 由于地方北京工作人员的生育年龄普遍较小，生育率高于北京户口，相当于生育保险费用的增加。 但是，年北京市生育保险的收入和支出，迄今为止收入大于支出。
市里开放“单独两个孩子”后，在调整生育保险费的情况下，如果孩子多，肯定会增加医疗费的支出。 负责人说:“今后会根据变化情况迅速应对。”
异国生能回北京定居吗？ 配合政策就行了
在其他国家和地区出生的“两个孩子”可以回北京定居吗？
北京市卫生计生部门表示，这种情况在华侨界比较多，父母双方都是北京户口的，符合“独生子”政策的，可以把户口送回北京。
常住非京籍能享受政策吗？ 目前不能做。
据悉，新政策在人口户籍所在地划定了实施范围。 也就是说，如果“单独”夫妇的一方户口在北京，另一方户口在地方，他们依然可以享受北京的新政策。 北京有就业、住房、养老保险等，但没有北京户口的“单独”夫妇的，不能享受这个政策。
外来人口在北京怎么惩罚？ 目前正在加强网络。
现在北京没有适当的手段来抑制外来人口的超生。 最近有关部门也与河北、河南、辽宁等联网，外国人超生的，第一时间通知户籍地，进一步加强管理和规范。
医院支持产科吗？ 现在分娩的申诉令人满意
1 .我现在觉得大医院的建设很难。 “独生子”政策开放后更难吗？
现在，在北京妇产医院的产科，“在预产年9月末之前1月25日前制作了文件。 即使编号，也无法创建文件。 请谅解。 ”，发布了配置文件。 朝阳医院的预产期在10月31日以前的也不能建设了。 所以“去哪里”是大家最关心的问题。
据市卫生计生部门透露，去年年底，卫生部门已经组织有关部门调查了全市各级助产机构的产科床位和开放情况，并初步预测了年全市分娩量的增减趋势，研究制定了比较的应对措施。
据统计，年全市助产机构共计127家，其中3级41家、2级73家、1级13家。 全市各级助产机构产科核床位共计4466张。 其中，三级医院的核床位数为1478张，二级医院的核床位数为2853张，一级医院的核床位数为135张。
卫生局向记者计算欠款，结合孕产妇分娩住院天数，由于现在北京市剖宫产率、高危孕产妇住院天数的延长及假日、节日的影响，假定孕产妇人均住院分娩平均住院日为6天，每张床可以转60人。
按北京市市市级核床数4466张计算，分娩量约可负担26万人。 近3年的产科分娩量分别为年约19.1万、年约22.4万、年约21.6万。 因此，最近3年的平均分娩量为21万人，因此现在的医疗卫生资源基本上可以满足市孕产妇的分娩诉求。
但是，市卫生计生部门也承认目前存在的第一个结构性问题，即三级医院人满为患，二一级助产机构的利用率不足。
2 .与高龄高危产妇可能增加的情况相比，市已经准备好应对了吗？
对此，市卫生计生部门鉴于市实施“单独两婴”政策后，分娩量进一步增加，高龄产妇和高危妊娠增加的情况，为保障母婴安康，北京市卫生局进一步深入调查分析，提出具体的医疗卫生资源配置和录用建议 采取多种措施扩大产科床的比重，扩大急救设备的装备，增大人才培养和技术训练力，提高应急能力。 各级助产医院要大力开展助产风险预防管理工作，最大限度地降低孕产妇及婴儿死亡风险。
市卫生计生部门进一步完善各级医疗机构转诊工作，推进城乡医疗资源合作，引导舆论，让群众合理选择助产机构，一级、二级助产机构以就诊正常和低危险孕妇为主，三级医院以高危孕产妇为主的结构
孩子的诊断更难吗？ 儿科病房扩大
为了应对“单独两个孩子”的新政，记者得知将来各大综合医院将设立儿科病房。
根据将来的诉求，可能会设定一定的比例。 比如儿科的床要占总床数多少？ 但更值得重视的是未来儿科医生的后备人才培养。
此外，部分社会资本办医已经开始将眼光投向妇儿专科行业，这也可以帮助公立医院缓解一部分压力。(记者 李洁 陈斯 王硕)
高温津贴数年未涨 不自然了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
