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8月19日,内蒙古自治区鄂尔多斯市人民代表大会常务委员会前副主任额尔敦仓一审被无期判决。 据法院审理,2007年至2007年,额尔敦仓利用鄂托克前旗委员会书记职务的便利,以“活动经费”和领导人的慰问为名侵占了公款人民币350万元。
“活动经费”“活动”是谁? 为什么要“活动”? 为什么需要这么巨额的资金? 幻想出来。 而且,贪污事件伴随着“活动经费”的阴影,有活动关系的人,有活动官位的人,也有以“活动”的名义获得个人利益的人。
以“活动经费”为名猎取个人利益
相关社会,不活动在哪里能工作? 据事务员说,额尔敦仓很了解“活动”的道路。 在侵占他的三项国有财产的行为中,以“跑项目”、“探望领导”的名义要求部下从国家公款提供所谓的“活动经费”。 在额尔敦仓工作期间,“活动经费”已经成为其“语言体系”中“要钱”的代名词,只要其说法想要“活动经费”,下一个人马上召开“心领神会”,陆续骑着马鞍前马为他处理,达到其目的。
2007年末,鄂托克前旗委员会书记额尔敦仓找到了时旗财政局局长的比赛某某,要求执行项目,看望领导人,从财政中准备30万元的活动经费。 之后,比赛某向财政局借了10万元,向鄂尔多斯某企业总经理巴某借了20万元,共计30万元现金交给额尔敦仓,通知他从财政经费中收到。 额敦仓将上述30万元用于个人投资。
2008年末,比赛某某找到了鄂托克前旗受理主任的比赛某某,解决了账目,以购买牛羊肉的名义发行了30万元的发票,从旗财政计算中心结算了上述费用。 之后,有比赛的司机阿某拿出30万元现金交给有比赛的人,有比赛的人返还给财政局和有巴的人。
品尝了“活动”的甜味后,额尔敦仓的食欲更大了。 2009年底,他以节日慰问捐赠团体的相关领导为名,指示当时旗党委办公室主任和具体负责资金管理的比赛某某从捐赠专家那里领取300万元。
三百万元的活动经费应该怎么收款? 这真的很难因为有。 他与鄂托克前旗某中学校长纳某协商,以旗帜委员会解决账目为由,以工程款的名义从鄂托克前旗财政局支付给该中学,让建筑商刘某发行用于该中学施工的100万元工程发票,从财政计算中心 比赛某某又与旗林业局局长呼某某协商,以林业局购买苗木的名义将200万元从鄂托克前旗财政局转移到陕西省某园林绿化有限责任企业账本内,陕西省某园林绿化有限责任企业负责人汉某领现金200万元交给呼某,呼某200万元的 年春节前,赛某把取夹克共计300万元现金送到额尔敦仓家交给额尔敦仓。 额敦仓大肆挥舞,用其中100万元让恋人“活动”。
年末,额尔敦仓继续对比赛某某有含蓄:又应该活动,提出准备20万元的活动经费。 比赛旋转了几次填补了这个洞。
“活动经费”将成为公开的秘密
做项目、拉关系、公关、拜访领导等很多“活动”都是已经公开的潜在规则。
一位地方干部说,很多事件不逃跑就送不到,确实离不开这笔经费。 特别是在八项规定制定之前,去看望领导是下属必须理解的礼仪。 节日里,各部门负责人拿着“红包”去看望领导。 红包的大小和指导水平成正比,通常是一万元。 这些经费最终大多变成“加油费”“事务费”等偿还。
在最近媒体曝光的广东茂名腐败巢事件中,茂名市委组织部原副部长李运容在任期间,无论干部的考察、调整、交流、提拔,都向相关干部索取“活动经费”,向罗素国等人赠送了共计21.5万元、港币15万元、2万美元 广东有新年和节日在亲友之间赠送红包的民俗,但在茂名中民俗曾经成为腐败官员受贿的“蒙蔽法”。
据记者调查,以“活动经费”为名的受贿、行贿受贿很常见。 有些人看起来像是用活动经费做事务,实际上在活动过程中组织个人关系网和好处链,一直活动到官位。 像额尔敦仓一样纯粹想借活动之名获得个人利益,最后浪费金钱的人也不少。 北京市顺义区前财政局长马万林以本区部分乡镇、公司申报特别资金的项目为名义索取活动经费295万元,其中大部分花在恋人身上。
呼和浩特铁路局前副局长马俊飞每天接待很多拿着活动经费委托他做项目的人。 年,调查员从他位于北京和呼市的两所住宅没收了大量现金。 包括0.88亿人民币、419万美元、30万欧元、27万港元、43.3公斤黄金……这期间,他就任副局长仅22个月,期间,平均每小时的“收入”约为万元。
“活动经费”越来越为业界内外所知,产生了“专家”。 黑龙江省双鸭山市集贤县农民张臣与他人合作冒充领导亲属,以帮助官员“活动”工作为由,在两年多的时间内进行了12次诈骗,从几个受骗的大厅、处级干部那里骗取了800多万元。
凡事依赖“活动”既是官场的毒瘤,也是社会公害
“关系决定的将来,后台决定的职业生涯”的思想在官员中流行,依靠身边活动的“上位”、“利益”的事例,使他们能不小心萌发“活动”的想法。 记者在现场采访时,也有干部抱怨“关系不牢固”“背景不深”,做什么都不容易,甚至认为“不活动的正直者”受损。
山东大学社会学系教授王忠武认为,活动经费其实是“后门、门路”,是官场的恶性肿瘤,是社会公害。 事实表明,因非法活动而混入官场的人们,在更大的活动空之间用“活动”的方法抢劫,受到贪污受贿。 就像老百姓说的,这些人形成了“活动转移到权利,用权利重新活动”的恶性循环。 更可悲的是,这种不正当的风气在整个社会蔓延,人们是“关系就是生产力”,做什么都要依靠活动。
遏制“活动经费”腐败现象的出现,就要彻底清除滋生它的土壤。呼和浩特慧聪律师事务所律师张献华认为,既需要整个社会努力营造客观公正的环境,更加要政府部门带头打破“关系生存法则”,让“活动”升迁、“活动”办事失去效力。从活动官位这方面来讲,亟待树立全面、客观、公开、透明的用人机制,干部上不上,不能看关系,当人们不动歪脑筋了,就没有了“活动”的舞台。(记者张丽娜 刘懿德 陈尚营)
高温津贴数年未涨 不自然了谁
直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇不自然。