编辑:公务员工资是舆论的热点。 现在我国大约有700多万公务员。 建立和影响科学合理的工资制度显然不仅关系到公务员的个人福利，也关系到国家的管理体系和效果。 现行的公务员工资制度于2006年实施，缺陷越来越突出，改革需要破局。 基层公务员因为收入低而向媒体吐苦水，同时是公众对公务员福利待遇的各种“吐槽”，结果这些因素妨碍了公务员的工资改革吗？ 新公务员的工资改革会有什么变化？ 整个收入分配改革应该走什么方向？ 对此，人民网特别发表了“十问公务员工资改革”系列的报道，与网民一起探讨。
新中国成立以来，公务员工资制度经历了1956年、1985年、1993年、2006年的4次大改革。 纵观历史改革，国家行政学院副教授胡颖廉感到“从固化到灵活性、粗放管理到细致规范、从平均主义到业绩重视”。
建国后公务员的工资经过了四次大改革
1956年6月16日，国务院通过了《关于工资改革的决定》，将政府员工工资分为30级。 而且，为了反映各地生活价格的差异，全国分为11个工资区，第11类区员工的工资比第1类区同级员工的工资高30%。 但是因为当时的主流观念对物质报酬是否定的，所以之后的工资管理没有完全遵循上述的“决定”。
1985年，中国共产党中央和国务院颁布了《国家机关和事业单位职工工资制度改革方案》。 这次改革规定机关和事业单位人员的工资由四部分组成。 基本工资，支付额不论职位和工龄都是一样的。 二是职务工资，职务越高就越能得到物质回报。 三是工龄津贴，第一是基于员工的工龄。 四是奖励工资，即来自所在部门行政经费的聘任奖励业绩良好的员工。
1993年的《机关职工工资制度改革方案》确定，新工资制度必须防止高等级、高职务工资等不良情况。 另外，停止了工资分类，引进了地区津贴。 地区津贴包括艰苦的边远地区津贴和地区附加津贴。 这次改革在条件成熟时强调对考核优秀能干的员工年末一次也不重复奖金。
2006年6月14日公布了《国务院关于公务员工资制度改革的通知》。 《通知》强调必须比较有效地控制地区的工资差距，将地区的工资差距控制在合理的范围内。 这次改革还调整了基本工资结构:基础工资和工龄工资不再保存，等级工资的权重变大了。 另外，公务员工资等级从以往的15级调整为27级。
迄今为止大公务员的工资改革有亮点和遗憾
对于历史性的改革，胡颖廉认为各有肯定之处和遗憾。
1956年的改革实现了从供给制到金钱制的进货飞跃。 但是，这个制度不区分具体项目，直到1985年“结构工资制”的改革调整才处理上述问题。
1985年的改革剥离了公司员工的工资部分。 但是，这次改革有一点弊端。 例如，奖金大致是给业绩好的员工的，实际执行中每个人都有。 过度强调职务对工资的决策作用，造成了高地位被不当扩张的弊端。
1993年的改革确定了使机关职工和事业单位职工脱离，防止高等级、高职务工资等不良情况。 但是，这次改革制定了旨在补偿机构员工在不同地区生活的价格的地区津贴制度，我国地方政府预算外资金急剧扩大，地区间和部门间巨大的工资差异成为1993年工资改革的硬伤，成为2006年改革开始的主要原因。
2006年改革大幅加薪，统一了公务员的工资水平。 但是，政策的执行还是有点问题。 例如，工资统一的头发和激励机制等。 胡颖廉举个例子，比如工资统一头发有相互依存关系的部门太多，一个主体没有最高权威。 另外，有必要对一线执行者设置相应的激励措施，这违反了2006年改革的要求。
胡颖廉关于公务员工资改革的总结语境说:“理论和经验表明，比较有效的公务员工资制度必须兼顾效率和公平两个因素。 ”。
新公务员的工资改革已经制定了目标和方向
根据年2月国务院转发的《深化收入分配制度改革的几点意见》的从业任务，胡廉廉廉廉廉廉关于新的公务员工资改革方向，这次改革的重点是提高基层公务员待遇，具体方法有两点，一是公务 二是完全职务和职务并行的报酬制度。
“公务员队伍是国家管理现代化的重要载体和支持，基层公务员更是上意下达的重要环节”，胡颖廉认为规范公务员地区的附加津贴制度可以比较有效地处理地区歧视不合理的问题。 现实中，省与省之间的最高津补助金和最低津补助金之差可以达到3倍到4倍，根据同省内的地区不同也有差异，不仅会损害积极性，还会直接影响行政效率。
其次，完全并行职务和职务的报酬制度需要在“晋升”的狭窄路径之外，拓宽“职务”这条路。 这方面深圳领先全国。 作为人社部批准的全国聘用制公务员制度的试行，深圳于2007年和2009年分两次招募了53名聘用制公务员。 年1月1日起深圳规定对所有新进入行政机关的公务员一律实行聘任制。 然后正式开始推进公务员分类管理改革，把公务员分为综合管理、行政执法、专业技术三类，为后两类确立了独立的职务序列，工资待遇不再与行政职务水平相关。
“新公务员的工资改革将继续兼顾效率和公平的方向，更重视公平正义，重视从制度设计中寻找道路。 ”。 胡颖廉表达了将来公务员对工资改革的期待。
编后语：今年全国两会期间，人社部副部长何宪透露，公务员工资制度将面临改革，方向将是缩小地区差距、形成合理的地区之间工资关系，树立艰苦边远地区津贴增长机制；此外，工资分配上需要注意向基层倾斜。上述表态道出了目前公务员工资制度的那些问题？请关注下期报道。
高温津贴数年未涨 不自然了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
