【要闻】李克强在2014夏季达沃斯论坛开幕式发表致辞(全文)

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新网于9月10日在天津举行了夏季达沃斯论坛的开幕式，中国国务院总理李克强出席了开幕式并作了特别致辞。 他说，中国全面深化改革没有贫困期，政府领导自我革命，“开弓没有回头路”。

问候语的全文如下。

尊敬的施瓦布先生、尊敬的各国元首和政府首脑、尊敬的嘉宾、女性、老师、朋友们:很高兴聚集在中国天津，出席第八届夏季达沃斯论坛。 在这里，我代表中国政府热烈祝贺论坛的召开！ 向远道而来的贵宾表示热烈欢迎！

这次论坛以“推进创新，创造价值”为主题，具有很强的现实意义。 创新是人类社会永恒的话题，也是经济社会迅速发展的不可磨灭的引擎。 世界经济的稳定复苏靠创新，中国经济高质量的插件升级也靠创新。 近年来中国经济持续快速发展，能向健康方向前进，第一动力还是来自创新。
今年以来，世界经济形势错综复杂，发达国家经济复苏困难曲折，新兴市场国家经济增长放缓，中国经济下行压力增大。 我们多次稳定中进的总基调，保持定力，积极行动，强烈刺激，不放松银根，大力推进改革，调整结构，着力民生，保持经济顺利运行。 上半年，中国经济增长了7.4%，居民花费了价格涨幅2.3%。 在增速放缓的情况下，1~8月，31个大中城市的调查失业率维持在5%左右，城镇新增就业970万人以上，比去年同期增加了10万人以上。

在经济下行压力增大的情况下，就业反而没有增加，第一是改革。 这次政府成立以来，我们加快了行政审批制度的改革，各部门已经取消了600多个行政审批的一些事项，今年又在全国推进了商事制度等改革，公司准入门槛下降，“签订诅咒”缓和，全公司 1-8月，新注册市场主体800多万户，其中3-8月工商注册制度改革后，新注册公司同比增加61%，出现所谓的“井喷式”增加，带动了数千万人以上的就业。 我们不仅改革商事登记制度，还推进投资体制、税收、流通体制等行业改革，进一步打开服务业等新兴产业迅速发展的大门，对扩大就业起到了重要的“助推器”、“容器”的作用。

中国经济的积极变化不仅体现在就业的增加和居民收入的增加上，也体现在结构的优化上。 简政放权加上“定向减税”、“定向降准”等财税金融措施，有力支持服务业、“三农”、中小公司、民营公司和新兴产业状态的迅速发展。 上半年，电子商务、流通快递等新产业、新商业模式迅速增长。 新注册服务业公司的增长率达到70%以上，第三产业的增长率和比重超过第二产业，国民经济中领先的民间投资占固定资产投资的比例比上年上升了1.4个百分点。 高新技术产业和先进装备制造业的增长都比工业整体增长快。

结构调整深入，经济增长质量提高。 我们以创新为动力，单手控制过剩，淘汰特别是落后的生产能力，单手培育新的增长点，推进公司的合并重组，提高节能减排力，促进经济机体的新陈代谢。 上半年，高能源、高排放领域的投资和生产增长率明显变慢，每单位gdp的能源消费量比上年同期减少4.2%，碳排放量减少5%左右，多年来减少最多。 实现了同样的经济增长率，煤对电油输送的依赖度比以往小了。

经济整体平稳，稳定地提高质量，重要的是在区间控制下实施了定向控制。 我们抓住经济社会快速发展的重要行业和弱点，采用越来越创新的方法，聚焦于“活化力、短板、强实体”，准确出力，有政策取向。 这实际上是结构性的控制，包括改革和调整两方面。 努力使市场在资源配置中发挥决定性作用，更好地发挥努力消除市场障碍的政府作用，促进社会公平。 我们积极平衡国内海外诉求，协调地区快速发展，缩小城乡差距，稳定农产品供给。 几个月来，加强和扩大中西部铁路、小屋区改造、污染防治等民生和快速发展工程的建设都是长期制约我们均衡快速发展的“瓶颈”，大力支持新型城市化，公共产品供给也比较有效

在经济运行的新常态下，我们保持定力、深处力量，更关注结构调整等长时间问题，不配合个别指标的短期小幅度变动跳舞。 例如，7、8月的耗电量、货物运输量等指标略有变动，但这也是难以使用的，也是可以预想的。 因为国内外经济形势依然很多，多样。 去年下半年，我们发展迅速的基数很高。 要看中国经济，不要只看眼前，看局部，看“单科”，要看趋势，看整体，看“总分”。 我们区间控制的基本想法是，如果经济增长率保持在7.5%左右，则有点高，有点低，都属于合理的区间。 特别是，可知稳定的增长是为了确保就业，限制的下限是比较充分的就业。

随着总量的扩大，特别是服务业的迅速发展，经济增长的就业容量扩大了，对变动的容忍度也提高了。 另外，让我们看看中国经济有巨大的韧性、潜力和转弯余地，我们采用的措施现在更长期，有防止发生巨大起伏的能力，不会发生“硬着陆”。 当然，我们不是在快速发展中没有困难，没有挑战，相反，我们面临的困难和挑战依然很困难。

今年四个月来，我们统一稳定增长，促进改革，调整结构，帮助民生，防范风险，不断完善和创新宏观调控的思路和方法，在区间调控的基础上加强方向控制，推进结构改革和调整， 一是继续从政府自身的革命开始，进一步加大简政开放权力制度，深化财税改革，推进预算管理制度改革，公平有效地采用公共资金。

继续支持服务业快速发展，特别是扩大“增值税改革”试点深化金融改革，推进民营银行试点事业，整理规范金融业准入限制，深化推进多阶段资本市场快速发展的国有公司改革，推进价格改革，

二是继续阐明深刻的结构矛盾，进一步增加公共产品比较有效的供给，推进比较有效的诉求，补充投资短板，扩大居民支出，扩大新的增长行业。 三、继续充分利用财政金融增量和储备资金，进一步扩大对实体经济和新兴产业、新兴产业的支持力度，给“三农”、中小企业、服务业带来越来越多的利益。 通过我们的努力，将“改革红利”变成“迅速发展新动能”“民生新福利”。 中国有信心不断克服前进中的困难，实现今年经济社会快速发展的第一预期目标的能力和条件。