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不廉洁看年华,不洁看节日。 春节、中秋、国庆节等节日是容易腐败的节点,也是注意大众是否腐败真正行动的窗口。 年12月,在中央八项规定中发表后不久,中央纪委监察部与年元日、春节相比较发出通知,要求切实改进工作方法,廉洁自律。 在这个通知中,中央纪委使用了九个“严禁”。 这也是十八大后中央下达的第一项节日禁令。 之后,每当重要的节日,发出通知,布置检查,节日的禁令都指公款礼物、公款饮食、公款旅行、奢侈浪费等不正当的风。
从禁令、大众通报到点名通报、严格执行,中央纪委节日反腐败以“组织拳”的形式出现,揭示了扫除积弊的长官场恶风新思路。
去年9月初,中央的“月饼禁令”颁布后不久,中央纪律委员会的网站宣布“两个”不正当的风通报了电话和邮箱等。 同年11月,《贺卡禁令》颁布后不久,中央纪委颁布了《爆竹禁令》,在网站上设立了严禁公款在元旦春节期间购买新年用品的通报窗口。
然后,在今年端午节、中秋节到来之前,安排在中央纪委节日之前,首先建立曝光平台,暴露通报公款,购买月饼等礼物风,邀请大众监督抑制节日腐败,
节日期间的“点名通报”给我很大的冲击。 今年“五一”前夕,中央纪律检查委员会监察部网站开通了“四风”监督通报直通车,分4月8日至5月12日5期发表了956起违反规定的精神事件。 今年中秋前,在这个“每周通报”中,持续了抑制节日顶级违纪现象的方法。
在禁令下的中秋节,看不到“天价月饼”的身影,其他节日高端礼物饮食市场很冷。 前几天,持续了一年多,在进入最后阶段的党的大众路线教育实践活动中,中央首次公开的“红包”维修名单备受关注: 10多万人自主提交“红包”和购物卡,金额5.2亿元,2550人, 专家说,这份清单意义深远,意味着年初中纪委业务报告中提出的反腐败新途径。 以管理领取红包的礼金为重点,已经执行并取得了初步效果。
■防止奢侈腐败
年12月4日,中国共产党中央公布了改善职工作风、密切联系群众的8项规定,开始整风。 一年多来,包括18届中央纪委三次全会公报在内,发表了15份文件通知。
发布15项禁令的时间多集中在年7月以后。 据不完全统计,15项禁令解除的“灰色好处”包括豪华的超规格办公楼、党政机关文艺晚会、会所扭曲、公司兼职(任职)、普通公务车等。
各级部门还将削减“三公费”制度化,制定了勤俭节约的具体规定。
年10月31日,国务院规定政府各部门不得安排与本部门业务无关的出国考察或训练,不得在风景区进行训练。 11月25日,中国共产党中央、国务院公布了《党政机关反对节约浪费条例》。 12月8日中央还公布了新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》,对公款的饮食施加了各种限制。 财政部年末在党政机关临时出国、培训、会议费等方面发表了具体标准的规定。 年1月7日,财政部规定所有部级以下官员不得坐商务舱或住在夹克里。
今年7月16日发布了《全面推进公务车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务车制度改革方案》。 根据新方案,我国取消副部级以下领导干部用车,取消常规公务用车。 普通公务旅行社会化,适度发放公务交通补助金。 司局级每月补助1300元,处级800元,科级及以下500元。 方案的发表可以大大节约政府的价格。
8月29日召开的中国共产党中央政治局会议审议了《中央管理公司负责人报酬制度改革方案》,反复提出分类分级管理,建立适合中央公司负责人选任方法的适合公司功能性质的差异化报酬分配方法。 恶毒的央企干部的职务费也受到了“金钱束缚”。 会议通过了《合理明确和严格规范中央公司负责人职务待遇、业务支出的意见》,对中央公司负责人的公务车、办公用房、培训、业务邀请、国内出差、公务临时出国(境)、通信等设置上限标准,确定了禁止性规定
■法治反腐败
从密度更大、力量更强的巡视反腐败,到加强审计以无形违法违纪行为,实现从纪检到司法的迅速对接,中国共产党的反腐败进程以“多轮驱动”的势头高压推进。
第十八届三中全会召开后,纪检监察机构的改革开始了。 中纪委、监察部内设有27个职能部门,与以往相比增加了2处负责案件实务的纪检监察室。 今年1月至5月,全国纪检监察机关给予党纪政纪处分62953人,比上年同期增加34.7%。 从年11月中国共产党十八大闭幕到现在,有50多名副省(部)级以上的官员因违反违法纪律而受到调查。 其中包括正国级1名、副国级2名、十八届中央委员2名、中央委员候补5名、中央纪委1名。
在贪污事件和社会关心的案件解决中,纪检监察机构和司法机构基本上无缝对接。
根据公开资料,内蒙古自治区统一战部原部长王素毅于去年6月因涉嫌严重违反纪律而接受了组织调查。 年7月6日,广西壮族自治区政协副主席李达球因涉嫌严重违反纪律而接受中纪委调查。 仅仅两三个月后,经过最高人民检察院的审查,王素毅、李达球因涉嫌受贿犯罪被交给司法机关立案调查,采取了强制措施。 去年年末,因衡阳破坏选举事件失职而接受调查的湖南省政协前副主席童名谦,于15日被移送司法机关,9个月后被判处5年徒刑,被判处最快的徒刑。
审计机关在防止和发现贪污行为方面也起着重要的作用。
7月27日,中纪委、中组部、审计署等多部门共同印发了《党政府主要领导干部和国有公司领导经济责任审计规定实施细则》,经济责任审计确定将党政府主要官员和国有公司领导进行比较。 连任中的审计和离任审计相结合,在要点地区(部门、单位)、重要岗位官员任期内至少审计一次。 今年9月15日,国家审计署公布了一组统计数据:过去30年,全国审计机关直接促进增收节支和损失1.2万亿元的恢复,移送违法违纪事项和犯罪事件线索4.2万条。 包括刘志军案在内的许多重大方案线索来自审计部门的审计。
■网络腐败
年4月19日凌晨0点,人民网、新华网等8个中央媒体新闻来源网站和新浪网、搜狐网、网易网、腾讯网4个大型商业网站在首页发布了“网络通报监督专区”。 “网络通报监督专区”将中央纪检部、中央组织部、最高检查、最高法和国土资源部的网络通报平台整合为一体,进入该“专区”后,应进入网络通报大厅,擅自进入上述部门的通报窗口。
这是中国平面媒体首次统一开设“通报监督专区”,被认为是将网络腐败纳入“正规军”的措施。
同年9月2日,经过大半年的准备,中央纪委监察部的网站正式开通。 该网站由监察部网站、国家反腐败局网站、全国纪检监察通报网站、修正窗和工程建设行业管理业务网站五网合一,“接受网络信访通报”是其主要功能之一。 在网站的显著位置打开通报区域,设置“通报指南”、“我通报”、“通报查询”、“其他通报网站”、“通报方法”等版本,构建大众参与监督的渠道和平台,群众监督通报、需求、建议等。 网站的另一个极其重要的版本是“事件调查”,开通后,大部分省级官员被调查的消息在这个第一时间公布了。
今年9月2日,在中央纪委监察部网站开通一周年之际,监察部副部长在春生接受网站网上采访时表示,现在中央纪委监察部网站的实名登记人数已经超过1.5万人,留下了4万条以上的信息。 每天平均通报量达到800件。
反腐败的另一个主力军检察机关在网络反腐败方面也很突出。 2003年,最高检查建立了中国政府最早的网络通报平台。 目前,最高检查与1161个地方检察院建立了在线通报平台。 近两年,最高检查相关负责人表示,通过网络等媒体揭露腐败是大众参与反腐败的新的比较有效的方法,检察机关借助人民大众和媒体网络的力量,进一步提高反腐败力度。
据专家介绍,在网络反腐中,“正规军”逐渐成为“建设”,从幕后走到舞台前。
■逃离国际
随着反腐败力量的增大,有点腐败分子有钱逃跑,广大群众对此表示关注。 最近,有关部门引起了海外逃亡的暴风雨。
10月10日,最高检查、最高法、公安部、外交部等4个部门共同发布了《催促在逃的海外经济犯罪分子自首的通知》。 根据通告,境外逃亡的经济犯罪分子从本通告发布之日起至今年12月1日自动投票,如实供述自己的犯罪,自愿回国的,可以依法减轻或者减轻处罚。
当天,中央纪委副书记、监察部部长黄树贤首次以“中央反腐败协调集团国际逃亡赃物事业室负责人”的身份接受了媒体采访。 据说国际逃亡赃物职工由中纪委、最高法、最高检查、外交部、公安部、国家安全所有、司法部、中国人民银行等8个机构负责人组成。
今年以来,我国继续加强境外逃亡赃物追踪工作。
1月,召开了18届中央纪委第3次全会,习近平总书记说:“不要让海外成为一个有点腐败分子的避罪天堂。 即使腐败分子逃到世界尽头,把他们找回来也是合法的”。 在这次全会上,王岐山同志也指出:“提高国际逃亡的赃物追踪力,不让腐败分子自由,不冲击想逃跑的腐败分子。”
3月,中央纪委、监察部机关内部整合成立国际合作局,加强国际合作,切断贪婪逃跑道路的构想进一步确定。 最高人民检察院发出了《进一步加强赃物追踪业务的通知》,强调无论犯罪嫌疑人逃到哪里,无论逃到哪里,检察机关都要继续逮捕他们。
7月22日,公安部决定展开代码“猎狐”的行动,集中展开逮捕逃亡中的境外经济犯罪嫌疑人的特别行动。
月26日,最高检查决定由全国检察机关召开职务犯罪国际逃犯物品追踪专业行动部署会议,从即日开始开展为期半年的职务犯罪国际逃犯物品追踪专业行动,集中追踪逃亡国外的职务犯罪嫌疑人。
截至10月10日,公安部的“猎狐”行动已经逮捕了在逃的128名境外犯罪嫌疑人。 到年6月为止,检察机关从国外逮捕了28名职务犯罪嫌疑人。 (李国民孙艳敏高斌)
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我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇不自然。