痛苦的中国公益组织现在过得怎么样？ 公益组织应该如何面对疑问？ 在汶川地震中，公益组织有那些经验和教训吗？ 关于这些问题，中国青年报记者日前独家采访了中国扶贫基金执行副会长何道峰。
“在舞台上工作1分钟，在舞台上工作10年。 如果没有准备好就进入受灾地，之后一定会一团糟”。 何道峰说:“真正负责任的公益组织在灾害面前下了功夫。” 现在的民间公益组织首先认为“不知道时间段的概念”。
救援“黄金72小时”是政府统一管理、专业紧急救援的时候了。 “雅安山地道路狭窄，不控制非政府组织的进入就不能进入救援队。 这时，除了具备专业救援技能的少数公益组织外，许多普通民间志愿者不应该介入救人，而应该让位生命通道。 与其白白混乱，冒着生命危险，不如筹集资金，储备受灾者特别需要的物资”。
“黄金72小时”后进入过渡期。 “这时轮到政府开放通道，使非政府组织发挥作用了。 但是，如何发挥作用也是一大课题。 公益组织有必要知道地震后第一时间受灾者的申诉是什么吗？ 两个月的过渡安置时期，受灾者需要什么？ 三个月后转移到震灾复兴需要什么？ ”。
在雅安地震中，许多草根志愿者的第一反应是开车送水，送帐篷，但何道峰反对。 “政府部门已经这么做了，所以力量比你大，速度快，所以你的作用微乎其微。 ”。
草根公益指出必须学习“错开经营”“错开政府部门做的事”。
比如汶川地震后，中国扶贫基金第一时间到达灾区，但不是捐帐篷，而是建了板房。 一周后，政府部门开始大量建设板房住宅，多个ngo也跟风上涨，建材价格上涨到每平方米2500元。 贫困扶助基金立即转向，退出住宅，改建板房学校。 “孩子们不能在帐篷里学习两年，所以需要比较稳定的学习环境”。
单从资金投入来看，民间公益组织无法与政府部门相比。 但是，何道峰认为，公益组织在震灾后重建中，相当活跃空之间。
玉树地震后，全国寄来的物资堆积如山。 这个时候公益组织能做什么呢？
“我们捐赠的第一个项目是大棚蔬菜。 ”。 何道峰说。 扶贫基金瞄准灾区每天消费大量蔬菜的差距，在灾区设立了蔬菜大棚合作社，供给了整个灾区市场。 第二步拿出三百万元以上，支持一个村庄成立了运输队合作社。 “因为灾后重建家园会带来大量残土运输”直到灾后建设基本完成，这些村子已经给全体村民分了5次红，换了客运车，成为了当地的客运队。 第三个项目是在七个村庄建设农业贸易市场，给予村民“同股同权”，收取摊款。 除去工资后，合作社可以分红给村民。 “我们不仅要捐款，还要考虑当地居民自己管理自己，培养当地居民的成长。”
何道峰建议，芦山地震后的重建可以由政府统一计划，民间组织在公布的计划中“认知”，或在政府没有计划的部分进行“错位经营”。
“各公益组织要对捐助者负责，掌握空知识、思考战略。 做公益不容易，光爱是不够的”何道峰说。
我不害怕疑问
芦山地震后，微博爆发了很多疑问和谣言，公益领域被推到了风口浪尖。 许多读者变得悲观或不知所措。 "这样下去，任何公益组织都难以置信. "
但是作为公益组织的一员何道峰并不悲观。 “人们提出问题和疑问时，大家不要感到沮丧和悲伤。 ”。 何道峰说:“不信任不是因为对比几个组织，而是因为不信任政府长期承担、垄断的公益领域。”
他指出，应该观察“不信任”发生的深层背景——年我国人均gdp达到6100美元，城镇化率超过50%，城市生活人口超过7亿。
“社会文明在一定程度上发展迅速，出现了政府管辖以外的公共空之间。 政府不能以垄断的方式管理。 我们必须把这部分权力交给社会。 ”。 大量人口住在城市，教育水平提高，新闻密集度增加。 这开始了政府应该做什么的问题。 我不应该做什么
目前国务院政府的行政职能改革方案公布了确定的改革方向。 何道峰表示，在这次地震中，民政部首次没有进行全国性的行政捐款，也没有为一些非政府组织指定捐款，这是“最精彩的两次改革，最大的历史进步”。
“各组织不强调自己的特殊性，只有在平等的基础上才能产生效率”何道峰说。 “公益组织必须改造自己，满足人们的善心和对构建公共空之间的诉求”
想改变国家，先改变自己
日前，何道峰召集的“中国基金会420救援活动自律联盟”正式成立，参与芦山地震救援、转移部署、灾后重建的公募基金会和非公募基金会自愿参加。 现在自愿参加自律联盟的有29家公募基金会和13家非公募基金会。 它们承诺接受捐款、支付和录用情况全过程公布，接受捐助者和社会监督，接受政府监督，承担全部相关法律责任。
“各种基金会有历史直到今天，虽然不足，但我们提倡用向善的力量完善自己的内部结构，不要轻易埋怨政府和社会，而要从自己开始。 ”。
何道峰坦率地说，单凭一个“自律联盟”不能处理公益领域存在的问题。 “这不是道德约束，而是我们的专业约束。 我无法评价现在参加的42个基金会是否顺利。 但是，所有的研究、咨询机构、媒体，所有的市民都是第三者。 既然加入联盟，公开声明自律，使白纸黑字固定下来，就必须考虑被监督。 我们可以观察那句话观察那一行。 哪个基金会不顺利的话，只会口齿不一，不仅会被联盟开除，还会受到失去公共说服力的打击。 ”。
“作为公益领域的一员，我想改变整个国家的公益慈善领域，但首先必须改变我们自己。 持有同样想法的基金会，从自律联盟开始，迈出了改变自己的第一步”。
何道峰坦率地说。 “今天所有的非公开募捐基金，当然难以度过每一天。 ”。 郭美美美事以前，中国扶贫基金会的捐款基本达到6亿元。 郭美美美事后一下子跌到了2亿元。 至今，扶贫基金的年度目标仍是3亿元。 “郭美美美事给全领域带来了募捐的困难，但长期有很大利益，明确了公益组织中政府垄断的问题。 那就是，捐款必须建立在自愿、明确的基础上，建立在不是“被慈善”、“被募捐”、“被利用”的前提下。”
中国公益慈善团体的财务问题诟病，社会迫切需要那些财务帐户的公开、透明。 但是，社会还不能合理接受公益组织，不能把一点捐款用于自己的管理，多个草根公益组织也不能出审计费。 这个矛盾怎么处理？ 何道峰认为处理这个问题需要“新志愿者”。
“过去我们只看到搬运物资的志愿者，但忽略了志愿者的实质——都是用自己的时间和精力帮助别人。现在社会还需要很多种志愿者，如财务审计、工程监理等等。”
高温津贴数年未涨 不自然了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
