截至2010年,佛山检察机关调查了江肇高速高明段系列事件,目前正在调查25起职务犯罪事件。
铁炉庄村是佛山市高明区杨和镇对川村的管辖,210多户人家,900亩耕地。
村西南,年12月正式开通的江肇高速公路横穿。
征集以来,江肇高速公路高明段相继暴露了官员的涉猎贪婪,被媒体评为“最绊倒的道路”——根据佛山市检察院发表的《年度处罚和预防职务犯罪综合报告书》,从年到年,佛山检察机关对江肇高速公路系列事件
江肇高速高明长24.3公里,途经明城镇潭冢村、明东村、杨和镇禄堂村、杨梅村、对川村。 随着江肇高速腐败串事件的逐步查明,南方日报记者陆续得到的现有文件卷资料显示,目前,被卷入江肇高速公路建设工程高明段贪污受贿串事件的近50人,每公里有2人“倒下”。
今年我省将建设13条高速公路,另外7条高速公路将于年底开通。 副省长、省高速公路建设总指挥部的刘志庚总指挥官说,各高速公路要建设“高质量工程”和“廉政工程”。
“馅饼”打倒村干部
“他们是个人去的,我们完全不知道”村民说,直到那一年,梁国江、朱雄章、梁二细、邓干雄、邓建辉都被刑事拘留,村里的人才知道村干部们侵占了青苗的补偿金。
5月24日,铁炉庄村空摇晃,很难看到人影。 村里的老人们说,征集后的村民没有田种,很多去广州东莞打工赚钱了。
村民委员会是原来的小学改造的。 房间里排列着几张旧桌子和椅子,白墙上有多年累积的黑色斑点,走廊的水泥地板也有凹陷。 十多个村民坐下来,向记者数高速公路带来的各种问题。
2008年8月末,江肇高速公路高明段破土动工。
据现在的村长邓世开说,铁炉庄村在高速公路建设中被征收了303亩,涉及71户村民。 征地补偿主要分为土地补偿费和青苗补偿费两部分。 土地补偿费每亩不过三万元的青苗补偿根据种类分为多个阶段。
前任村干部朱雄章在2009年接受媒体采访时说:“这是几十年不见的大事,几乎是天上掉下来的馅饼。” 他没想到这个馅饼会打倒自己吧。
2008年9月24日,最初的补偿金730万元存入了铁炉庄村的集体账户。 10月29日,剩下的109万也入账了。 补偿金入账半年后,如何分配这笔巨款依然无法达成协议。 村干部主张征费由全体村民按一定比例平均分配,但多个被征集的农户认为征费应该首先分配给他们。 农户说农户应该均等分配土地进行补偿,而且受到非农户的反对。
因此,杨和镇的信访办公室多次接待了村民的访问。 村民们的矛头指向征地补偿、山泥承包、水改工程、果场工厂承包等项目,但他们没有意识到村干部在高速公路的“青苗补偿金”上制作了复印件。
为了扩大这块蛋糕,铁炉庄村干部将很多虚构的青苗数量,在青苗点上“每5丛一棵3丛一棵”,在山地上空多280棵。 租用村民账户,铁炉庄涉事件的5名村委一共收到青苗补偿金59万元,共骗取国家赔偿210多万元。
“他们是个人去的,我们完全不知道”邓姓村民说。 直到2010年,梁国江、朱雄章、梁二细、邓干雄、邓建辉都被刑事拘留,村里的人才知道村干部们侵占了青苗的补偿金。
实际上,在高速公路项目中,村干部利用职权进行的“交易”不仅限于青苗费。 5名涉案村干部还利用江肇高速第八段水管拆迁工程、发掘和运输土工程的承包权,收取11.6万元的“利润费”。
事件的前身是佛山市人民代表大会代表朱镕章,当时的对川村委会主任兼任铁炉庄村党委书记,向杨和镇政府和省高速公路企业员工行贿100多万元,通过虚增现场面积、虚构供应合同“违约金”项目,以其名义
马赛克工厂被江肇高速公路征用后,朱为章出了5600万元的天价,但江肇高速公路建设所不能接受这个价格,因此委托佛山市力正价格事务所进行判断。
在判断之前,朱为章通过各种关系邀请佛山市力正价格事务两次,都限制企业经理吴峰吃饭,把三万元现金寄给了他。 之后,企业按照图纸做出了3100万元的判断结果。 之后,朱为章伪造了6份托管合同,骗取了355万元的补偿金。
把萝卜拔出泥来
目前,卷入江肇高速公路建设工程高明段贪污受贿事件的近50人,其中包括道路、交通、国土、建设、经联社等多个部门,许多领域的党员干部。
佛山市纪委公布的消息显示,在查出高明区明城镇委员会书记违反伍志强纪律事件期间,该镇干部傅卫江在负责江肇高速公路明城段征地拆迁工作过程中有严重的违纪行为。
因此,纪检部门根据线索调查,拔萝卜运泥,南方日报记者辗转的现有文件资料显示,目前,卷入江肇高速公路建设工程高明段贪污受贿事件的近50人,其中包括道路、交通、国土、建设、经联
江肇高速在高明段征地和拆迁过程中,明城镇主要由建设房地产事务所主任傅卫江负责,与高速公路建设所进行信息表达。 高速公路征地推进到盈富工业园时,傅卫江找到了江肇高速建设所征地部副社长王忠东,将补偿标准从每亩3万元提高到8.16万元,说“明城镇政府不会忘记王忠东”。
王忠东竭尽全力表示帮助。 傅卫江立即向时任高明镇党委书记的伍志强报告了情况。 他一方面面对指导表的工作,通过运营提高盈富工业园区的土地补偿标准,可以多赚1400万元。 另一方面,他要求高速公路征地的相关负责人“凝结水”。
2008年4月,各方达成协议,明确对盈富工业园区按照亩产8.16万元的标准进行补偿。 下个月,傅卫江征得伍志强的同意后,安排人把30万元寄给王忠东表示感谢,要求继续照顾。
他含蓄在王忠东,说:“送三十万进城。 我会协调区领导工作。 请拿出十万。 ”。 因此,明城町在高速公路建设所流动的30万人的“凝结水”再次以“凝结水”的名义回流了10万元,装进了傅卫江的钱包里。
当时明城镇市长何荣安和镇委员会副书记潘海洋表示,伍志强将比较处理高速公路从业经费问题,专门召开两次书记会议,努力与征聘单位广东省高速公路有限企业的人搞好关系,提高征地补偿标准,从而提高标准 决定了必须全力建设高速公路应对的人,具体操作证明由胡加江负责。
2008年6月,傅卫江以使用假发票从林业站接待调整费用的名义结算9万余元,从水利所结算13万余元,共计222000元。 之后,他“打点”了王忠东8万元,自己制止了5万元。
高明镇建设房地产事务所作为地方政府和高速公路建设所征地拆迁协调对接的主要部门,成为江肇高速公路建设工程高明段贪污受贿事件的重大灾区。 除傅卫江外,建设房地产事务所的前副主任严永坚也深陷其中。
出生于1974年的严永坚以前就在高明区交通局工作,从2007年7月到2008年12月与明城镇政府交流锻炼,是江肇高速公路明城段的征地拆迁员工。
2008年,个体经营者刘亚估计在高明区公路局明城镇的潭朗道班明显征用的情况下,依然租用了道班的土地,未经建设许可擅自修理了建筑物。 为了得到征集补偿,刘亚通过别人的介绍认识到严永坚,向他求助。
和刘亚估计谈了几次后,严永坚建议不要重复80万元,帮助刘工作解决补偿。
最终,严永坚不仅补偿了刘亚估计的违反,还虚增了面积,骗取了补偿金257万余元。
除此之外,明城镇与杨和镇许多名镇干部发生涉案,集中于沿公路、交通、国土等江肇高速沿线征地拆除补偿的责任单位。
塌了的天平
奇怪的是,作为开发主体和建设主体,高速公路的一部分员工也监督自盗,与村干部、乡镇土地管理者勾结,共同领取国家补偿金,被称为“唐僧肉”
江肇高速公路全长107.7公里,总投资额约87.35亿元,第一期工程被称为广东省迄今投资的最大高速公路项目。
江肇面对高速投入巨大、巨额利益诱惑,有点乡镇干部、农村基层组织人员将建设资金视为“唐僧肉”,虚报实施欺诈、挪用等犯罪行为,将国家计入自己钱包,空手套白色
奇怪的是,作为开发主体和建设主体,广东省高速公路有限企业江肇高速公路管理中心的员工也监督自盗,与村干部、乡镇土地管理者勾结,共同领取国家补偿金,被称为“唐僧肉”。 本来就保持平衡的双方狼狈为奸,在倒塌的天平下巨额的国家财产被鲸鱼吞没了。
公开资料显示,广东省高速公路有限企业是广东省交通集团有限企业的全资子公司,注册资本108亿元。 为了便于管理,广东省高速公路有限企业成立了江肇高速公路建设所、管理中心,分别负责建设管理和运营。
1981年出生的肖敬文是江肇高速公路管理中心的高级主管,硕士学历。 据说家庭条件不好,父亲和岳母长年生病,用高额的医疗费快窒息了。 他利用职务上的便利,和别人一起贪污,非法领取别人的财产共计170多万元。
根据政法部门提供的资料,可以看出这位年轻的技术干部很大胆。
从虚构拆迁的不动产领取补偿金是肖敬文的惯例手段。 明确了公审法认定的事件后,肖敬文第一次伸出手是在2008年初。 当时肖敬文利用杨和镇建设和前副主任仇志兴吃饭的机会投诉,说自己家很难,必须想办法拿到钱。
之后,两人通过虚增荔枝树230棵、桉树800棵,骗取了近10万元的补偿金。 仇志兴发了五万元的“感谢”肖敬文。
尝到甜头的他拉开了疯狂补偿金的序幕。 “知道清单是假的,代表江肇高速公路方面盖章,很容易出钱。 ”。
肖敬文收到“黑金”的事件几乎所有人都知道,之后就在柜台公开交易了。 2009年年初,朱为章直接提交给他,老表想做更多青苗的补偿。
我知道肖敬文是虚增情况,但并没有拒绝,只是以朱为章命令“不要太荒唐”。 几天后,朱为章取出6万元的补偿资料让他签名验证。 他不想表明他检查了签名。 后来朱为章取了一万元对肖敬文说“谢谢”。
因此肖敬文以职工为生意,与杨和镇、明城镇许多政府高官共谋农家的名义,采用虚构的青苗、虚增无主坟、虚增违章建筑面积、虚增花木数的手段骗取国家财产,价值共计1372多万元,其中肖敬文个体分175
收集的钱更多,“生意”也越来越大,肖敬文被当地基层干部视为“财神爷”,一点干部自愿来家里和肖赚钱,怎么说话?
2009年2月,黄振雄担任明城镇建设委员会主任,找到了肖敬文。 “肖先生,不要以为你不知道你和别人一起补偿青苗骗取补偿金的事件。 自己吃饱了就不要在意兄弟。 有机会我们也合作做几张吧。 怎么样? ”。
这时肖敬文已经停不下来了。 肖向黄振雄保证,到目前为止不会传出骗取补偿金的事件。 之后肖、黄采取虚报虚增方法,骗取青苗补偿金33万多元,肖敬文分配“利润费”8万元。
根据文件卷,元江肇高速公路建设所征集部副社长王忠东利用职务受贿,骗取补偿金,因此被执行有期徒刑11年的原广东省高速公路有限企业江肇高速公路建设所的员工黄进因同样罪名被判处7年徒刑。
有趣的是,涉案肖敬文,黄进都是研究生学历。 佛山市人民检察院发布了《年度处罚和预防职务犯罪综合报告》,“部分农村基层组织干部职务犯罪手段往往利用职务虚报以重收、重复申报及收入不入账等形式贪污、受贿挪用公款,手段单一直接 与农村基层干部不同,大部分职务犯罪主体具有一定的文化水平和社会地位,他们的犯罪过程经常通过挖法律漏洞、走政策边缘、制造模糊行为而出现,具有很大的隐蔽性和欺骗性。 ”。
狼狈地撤消对坏事的监督
■记者手记
在江肇高速公路高明段仅24公里的建设区间,竟然有近50人因贪污受贿事件而被立案,震惊了公众。
纵观整个贪污事件,其中的利益逻辑不太多。 高速公路用地补偿范围广,环节多,人员庞杂,就像巨大的蛋糕,如果参加者不能正确履行职责,在金钱的诱惑下,容易发生贪污、受贿、挪用等职务犯罪问题,容易卷入利益漩涡。
其中,面对被征集的村民和被拆迁的村民,有获得很多补偿的利冲动。 如果村干部的法制意识淡薄,基层组织的建设不完全,就有了乘坐农村基层干部的机会。 在铁炉庄村干部梁国江等5人参与之前,该村村民多次指出村财务“管理混乱、账目不详、捐款分配不公正”等问题。
在町政府层面,高速公路也像从天上下来的蛋糕一样,面对巨大的好处,每个人都想分一碗汤。 高明区明城镇集体沦陷——时任镇委员会书记专门召开书记会议决定和征用机构的关系,以镇政府多项补偿金的5%为公关费用,最终决定“涉嫌贪污或受贿的高明区道路、市政、交通、国土城市建设和水务等部门。
这次基地的一大优点是堡垒从内部被打破,建设主体的高速公路企业的部分员工失去了法纪意识,与乡镇土地管理者之间、村干部之间勾结,利用职务便利浪费侵占、私人、占地面积和附属物的补偿金。 熟练的兑换,双方成员征收所有土地,每次拆除一棵青苗时作为个人操纵获得外部利益的机会。
事实上,这种狼狈对强奸的操作模式没有什么技术含量,相关人员也不需要太好的把戏,但为什么经常能得到呢? 这次江肇高速杀人事件会带来那些警告吗?
恶毒的依然是高速公路“四位一体”的建设模式。 高速公路多由政府直接投资管理,建设项目立项、投资、建设、管理的“四位一体”,即建设项目执行政府投资、省级交通主管部门允许临时机构建设项目的模式,建设机构权力部
今年我省将建设13条高速公路,另外7条高速公路将于年底开通。 副省长、省高速公路建设总指挥部的刘志庚总指挥官说,各高速公路要建设“高质量工程”和“廉政工程”。
为了根除高速公路建设中的腐败现象,改革“四位一体”的管理模式很重要,项目、资金、市场互相分离,尽快实行互相平衡的交通投资体制,不建立对高速公路建设的专业监督体制 ●南方日报记者杨大正陈晨唐梦实习生潘静仪梁坤夏侯命波来自佛山企划统一:胡念飞
高温津贴数年未涨 不自然了谁 直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇不自然。