根据我国现行的法律制度，农村宅基地是本集体经济组织农民分配的用于住宅建设的土地。 也就是说，这个宅基地只有本集团经济组织的人可以使用。 因此，非集体经济组织的成员无论是购买还是用其他方法占用农村宅基地，都违反了法律，不受法律保护。
胡存智:目前农村宅基地制度存在四个“病灶”:一是宅基地取得和分配存在问题，计划和计划执行不足，农村宅基地布局散乱，宅基地分配得不到保障。 二是住宅用地管理中节约集约用地促进不足，导致粗放利用，有1户多的住宅，有时超过用地。 三是宅基地用益物权中保障不足和功能不足并存。 另一方面，实际赋予住宅用地的功能还不够充分，现在只有被采用的权利。 这是因为有超越功能的问题，例如胡乱借给、非法涵盖等。 另一方面，也存在一点征地过程中农民宅基地用益物权保障不足等问题。 四、宅基地退出方面存在问题，退出机制还不健全。 这是因为形成了大量的空心村、闲置地，用地不合理。
记者:现在与宅基地相关的违法用地事件很多是什么理由？
胡存智:执法监察确实发现了很多宅基地的违法状况，宅基地的违法范围很广，但也要看到面积的总量很少。 以年土地卫片执法检查为例，广西、贵州、甘肃等农民建设违法用地，宗数比例达50%—80%，面积仅占所有违法用地面积的15%—20%。 尽管如此，我们还必须加强管理，改善和完善现在的制度，对用地指标和计划给予倾斜，住宅用地的取得和分配越来越保障，从源头减少违法多发的倾向。
农村宅基地制度如何改革完善。
记者:农村宅基地制度改革的方向是什么？
胡存智:农村土地管理制度改革多次必要，首先，改革的根本目标是健全和维护中国的基本土地制度，平等保护两项权利，建立适合中国市场经济要求的各种土地要素有序流动、平等交换、合理利用 第二，改革的出发点是维护农民集体的土地权益，切实保护农民的宅基地权利，增加农民的财产性收入。
具体来说在农村宅基地制度中，改革的方向是进一步扩大功能，不是一个宅基地，而是赋予农民越来越多的产权。 目前，在农民宅基地的权利中，占有和录用的权利得到了充分的体现，但收益权没有充分体现。 所以，下一步要对农村宅基地制度的改革，主要是切实保障宅基地的用益物权，比较当前农村宅基地采用、管理方面存在的问题，完善宅基地管理制度，并探索宅基地上农民住宅的财产性利益之路。
但是，包括宅基地在内的农村土地管理制度无论如何改革，都要重复集体所有制、用途管制、城乡统一、维护农民土地权益四个重要基本。
记者:完整的宅基地管理制度，下一步从什么方面着手？
胡存智:完善宅基地管理制度，要做好三个方面的工作:一是完善宅基地取得和分配制度，更合理规范二是完善宅基地管理制度，促进宅基地节约集约采用，保障宅基地用益物权三
记者:现在国土资源部已经开展那些事业了吗？
胡存智:根据党中央国务院的部署，国土资源部已经在三年前开展了农村集体土地所有权的确凿登记，颁发了证书。 现在农村集体土地的确定权登记率达到了97%。 而且，从今年开始中国全面开展包括农村宅基地在内的集体建设用地确权登记发证事业，现在这项事业在各省普遍开展，这为宅基地管理和宅基地用益物权保障奠定了良好的基础。
另外，为了确保宅基地的“保尽”，目前国土资源部已经确定各地规定5%以上的用地指标用于农村宅基地的采用和建设，最近制定了农村宅基地相关政策措施，制定了“先使用后核销”的方法。 即宅基地管理制度健全，“两图一表”管理措施完善，完成农村集体建设用地和宅基地确权登记发证的地方，根据当地实际申诉，根据申请条件和用地标准统一安置宅基地，先“记账”到年底。
住宅产权担保转让考试如何推进。
记者:很多人认为住宅产权的转让是可以转让宅基地的，城市人可以去农村买宅基地吗？
胡存智:这是农村土地管理制度改革的方向误解。 根据我国现行的法律制度，农村宅基地是本集体经济组织农民分配的用于住宅建设的土地。 宅基地的取得与本集团经济组织的成员密切相关，也就是说只有本集团经济组织的人才能采用该宅基地。 因此，非集体经济组织的成员无论是购买还是用其他方法占用农村宅基地，都违反了法律，不受法律保护。
记者:住房产权抵押担保转让为什么不全面展开，首先要试验性、慎重可靠地推进？
胡存智：慎重稳妥推进农民宅基地抵押担保转让，有四个方面的考虑。第一，改革的根本出发点是探索增加农民财产性收入的路子，不是为了处理建设用地指标，也不是为了满足城市建设用地的需要。第二，农民住房的抵押担保转让中，转让则会明显涉及关联的土地问题，其中涉及经济问题和关联问题要慎重解决好。第三，宅基地抵押担保是非常值得探索的，一旦抵押权实现的时候，就涉及转让问题。结合中国农村住房一户一宅的基本国情，由于宅基地上的房屋是农民唯一住房，房屋转让后，农民是否有切实的住房保障，这方面首要涉及社会问题，因为此要慎重。第四，抵押担保转让过程中，还会遇到房地一体化问题。房屋转出去了，转给谁了，谁来接受，在法律上有确定的规定，只有本集体经济组织成员才能采用宅基地，所以我们还要解决好相应的法律关系。因为此通过试点慎重稳妥来推进这个问题是十分必要的，只有这样，才能把三中全会提出的农民住房的抵押担保转让解决好。
高温津贴数年未涨 不自然了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
