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中新网2月18日电据中国政府网报道，国务院日前批准了《注册资本注册制度改革方案》(以下简称《方案》)。 《方案》指出，通过改革企业注册资本及其他注册事项，进一步放宽市场主体准入限制，降低准入门槛，优化运营商环境，促进市场主体快速发展。
改革工商登记制度，推进工商登记制度便利化，是党中央、国务院作出的重大决定。 改革注册资本注册制度是深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，在新形势下全面深化改革的重大措施，加快政府职能转变，创新政府监管方法，建立公平开放的市场规律，保障创业创新
改革注册资本登记制度面广，政策性强，各级人民政府要加强组织领导，统一协调处理改革中的具体问题。 各地区、各部门要密切合作，加快制定完全配套措施。 工商行政管理机关要优化流程、完整的制度，确保改革前后管理工作的顺利过渡。 加强公司自我管理、领域协会自律和社会组织监督的作用，提高市场监督水平，切实“落地生根”，进一步释放改革红利，激发创业活力，促进快速发展的新动力。
根据全国人民代表大会常务委员会关于制定企业法的决定和《方案》，相应制定有关行政法规和国务院的决定。 具体由国务院另行公布。
注册资本注册制度改革方案
根据《国务院机构改革和职能转变方案》，为积极可靠地推进注册资本登记制度的改革，制定本方案。
一、指导思想、整体目标和基本大致
(一)指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学快速发展观为指导，反复社会主义市场经济改革方向，加快政府职能转变，根据建设服务型政府的要求，企业注册资本和其他
(二)总体目标。
通过改革企业注册资本及其他注册事项，进一步放宽市场主体准入限制，降低准入门槛，优化运营商环境，改革促进市场主体快速发展的监管制度，进一步转变监管方法，加强信用监管， 通过加强提高监督管理效能的市场主体新闻公示，进一步扩大社会监督，促进社会共治，激发各种市场主体的创造活力，增强经济快速发展内生动力。
(3)基本上
1 .方便高效。 条件合适，手续简便，根据廉价的要求，方便申请人进行市场主体的注册登记。 鼓励创业投资，创新服务方法，提高注册效率。
2 .规范统一。 对各类市场主体实行与统一的登记流程、登记要求基本同等的登记事项，规范登记条件、登记资料，减少市场主体对自愿事项的干扰。
.慷慨管理。 放宽注册资本等准入条件时，要进一步加强市场主体责任，健全完整的辅助监管制度，加强对市场主体的监管，促进社会诚信体系建设，维持宽松准入、公平竞争的市场秩序。
二、放宽市场主体准入限制，切实优化经营者环境
(一)实行注册资本认识注册制。 企业认识到的出资总额或发起人购买的股东资本总额(即企业注册资本)必须在工商行政管理机关登记。 企业股东(发起人)应当认识出资额、出资方法、出资期限等自愿约定，并记载在企业章程中。 有限责任企业的股东以其预约的出资额为限对企业负责，股份公司的股东以其预约的股份为限对企业负责。 企业必须通过市场主体信用新闻公示系统向社会公布股东认购出资额或发起人认购股、出资方法、出资期限、缴纳情况。 企业股东(发起人)负责缴纳出资情况的真实性、合法性。
放宽注册资本的注册条件。 除法律、行政法规和国务院对特定领域注册资本的最低限额另有规定外，取消有限责任企业最低注册资本3万元、一个有限责任企业最低注册资本10万元、股份有限企业最低注册资本500万元的限制。 不再限制企业设立时股东全体(发起人)的初次出资比例，不再限制企业全体股东(发起人)的货币出资额相对于注册资本的比例，不再规定企业股东(发起人)支付出资的期限。
企业实收资本不再作为工商登记一些事项。 企业注册时不需要提交验资报告。
根据现行法律、行政法规和国务院的决定，实行注册资本实缴登记制的银领域金融机构、证券企业、期货企业、基金管理企业、保险企业、保险专业代理机构和保险经纪人、直销公司、对外劳务合作公司、融资性保证企业、募集设立的股票有限企业 在法律、行政法规和国务院的决定没有修改之前，依照现在的规定暂时执行。
申报(预约)出资登记的个人独资公司、合作公司、农民专业合作社仍按现行规定执行。
国有公司、集体公司等非企业制公司法人实施规范的企业制改革，招商支持，实施注册资本认识登记制。
积极研究探索新市场主体的工商登记。
(二)改革年度检查检查制度。 把公司年度检查制度变更为公司年度报告公示制度。 公司必须按年度在规定期限内通过市场主体信用新闻公示系统向工商行政管理机关提交年度报告，向社会公布，可以查询任何单位和个体。 公司年度报告的第一份复印件必须包括企业股东(发起人)缴纳出资状况、资产状况等，公司对年度报告的真实性、合法性负责，工商行政管理机关可以提取公司年度报告的公示复印件。 检查发现公司年度报告隐瞒真相，造假的，工商行政管理机关依法处罚，将公司法定代表人、负责人等消息通报公安、财政、海关、税务等有关部门。 对未按规定期限公布年度报告的公司，工商行政管理机关警告市场主体信用新闻公示系统列入经营异常名单，履行年度报告公示义务。 公司在3年内履行年度报告的公示义务，在工商行政管理机关可以申请恢复正常记载状态的3年以上未履行的情况下，工商行政管理机关永久载入经营异常名单，恢复正常记载状态，出现严重的违法公司名单(“布拉特
改革个体工商户检查制度，建立符合个体工商户优势的年度报告制度。
探索实施农民专业合作社年度报告制度。
(三)简化住所(经营场所)登记手续。 申请人提交的地方只要合法采用说明书就可以登记。 关于市场主体住所(经营场所)的条件，各省、自治区、直辖市人民政府根据法律法规的规定和本地区管理的实际需要，按照便利市场主体准入、比较有效地保障经济社会秩序的大体，亲自或下级人民政府给予具体规定
(四)推进电子营业执照和全电子化登记管理。 建立网络环境下的工商注册数字证书管理系统，积极推进全国统一标准规范的电子营业执照，为电子政务和电子商务提供身份认证和电子签名服务保障。 电子营业执照上刊登了工商登记新闻，与纸营业执照具有同等的法律效力。 推进支持电子营业执照的网上申请、网上受理、网上审查、网上公示、网上照片发行等全过程的电子化注册管理方法，提高市场主体注册管理的新闻化、便利化、规范化水平。
三、严格市场主体监督管理，依法维持市场秩序
(一)建立市场主体信用新闻公示系统。 完善市场主体信用新闻公示制度。 以公司法人国家新闻库为基础构建市场主体信用新闻公示系统，支持社会信用体系建设。 在市场主体信用新闻公示系统中，工商行政管理机关公示市场主体登记、备案、监督管理等新闻的公司按照规定提交、公示年度报告，取得资格许可的个体经营者、农民专业合作社的年度报告和资质资格许可 公示复印件是相关部门实施行政许可、监督管理的重要依据。 加强公示系统的管理，建立服务保障机制，为相关机构和社会公众提供方便快捷的服务。
(二)完全信用约束机制。 建立经营异常清单制度，将在规定期限内没有公开年度报告书、在登记的住所(经营场所)没有取得联系等市场主体放在经营异常清单上，用市场主体信用新闻公示系统向社会公布。 进一步推进“黑名单”管理的应用，把公司法人法定代表人、负责人的任职限制作为第一复印件的失信机制。 建立联动响应机制，对有经营异常名单或“黑名单”、其他违法记录的市场主体及其相关负责人，各有关部门必须采取比较信用制约措施，形成“违法、处处受限”的状况。 建立国外补偿保障机制，将违反认识义务、欺诈和违反行为的国外投资者及其实际管理者列入《要点监视名单》，严格审查或限制将来可能采取的各种方法对华投资。
12下一页高温津贴数年未涨 不自然了谁 直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
