【要闻】国务院对落实“2014年中央一号文件”从业分工

新网3月10日，中国政府网10日发布《国务院办公厅关于全面深化农村改革和推进农业现代化的一些意见政策措施分工的通知》，文件对《年中央一号文件》的执行进行分工，对有关部门的研究提出具体实施意见，认真执行
国务院办公厅关于全面深化中国共产党中央国务院农村改革，推进农业现代化的一些意见有关政策措施分工的通知国事务书〔〕31号

国务院各部委、各直属机构:

要贯彻《中国共产党中央国务院关于全面深化农村改革和推进农业现代化的若干意见》(中发一号)提出的一系列政策措施，有关部门的研究需要提出具体的实施意见，认真执行。 经国务院同意，现就有关事项通知如下

、工作分工

(一)关于“以我为主，立足国内，确保生产能力，实施适度进口、科学技术支撑的国家粮食安全战术”和“确保粮食基本自给、粮食绝对安全”的问题，快速发展改革委员会建议中央农业事务局、农业部、财政部

(二)关于“保护耕地保护红线，划定永久基本田地”的问题，由国土资源部和农业部等部门执行。

(三)关于大力实行“米袋”总督责任制，进一步确定中央和地方粮食安全责任和分工，主要销售区也要建立粮食面积基础，保证一定的粮食自给率”的问题，快速发展改革委员会决定中央组织部、财政部、农业部、农业部

(四)关于“增强全社会的节粮意识，在生产流通的全过程中宣传节粮缺陷设施和技术”的问题，快速发展改革委员会与中央推进部、教育部、科学技术部、农业部、工业和新闻部、商务部、粮食局等部门共同执行。

(五)“继续市场定价大致探索推进农产品价格形成机制和政府补贴脱离的改革，建立农产品目标价格制度，市场价格过高时，补助低收入客户，市场价格低于目的价时，以差额补助生产者。

(6)关于“年，开始东北和内蒙古大豆、新疆棉花的目标价格补贴试验，探索粮食、生猪等农产品的目标价格保险试验，开展粮食生产规模经营主体的市场贷款试验”的问题，财政部、快速发展改革委员会要求中央农行

(七)在“明确科学重要的农产品储备功能和规模，加强地方特别是主要销售区的储备责任，优化地区配置和品种结构”和“完善中央储藏粮食管理体制，鼓励符合条件的多市场主体参与大宗农产品政策性储藏”的问题上

(八)关于“进一步开展国家对农业大县的直接统计调查”和“编制发表权威度的农产品价格指数”的问题，由统计局、快速发展改革委员会与财政部、农业部、商务部、粮食局等部门共同执行。

(九)关于“加快制定重要农产品国际贸易战术，加强进口农产品计划指导，优化进口来源地配置，建立稳定可靠的贸易关系”问题，快速发展改革委员会、商务部和农业部、财政部、外交部、质检总局、海关

(十)关于“加快农业实施走出战术，培养具有国际竞争力的粮食和棉油等大公司”的问题，快速发展改革委员会、商务部和农业部、财政部、国资委、外交部、科学技术部、人民银行、税务总局、质检总局、，

(十一)关于“探索设立农产品国际贸易基金和海外农业快速发展基金”的问题，财政部与快速发展改革委员会、商务部、农业部、外交部、中投企业等部门和机构合作执行。

( 12 )“落实地方政府属地管理和生产经营主体的责任”、“支持标准化生产、要点产品风险监视警报、食品追溯系统建设，加大批发市场质量安全检查检查费用辅助力度”、“县乡食品、农产品质量安全检查 关于“开展完全农产品质量和食品安全从业评价制度，开展示范市、县试点”的问题，农业部、食品药品监督管理总局、食品安全办公室与中央编制、快速发展改革委员会、财政部、科技部、商务部、质检总局等部门共同实施

(十三)关于拓宽“三农”投入资金渠道，发挥逐个财政资金的引导作用，通过折扣、奖励、风险补偿、税收减免等措施，推动金融和社会资金投入农业农村”的问题，财政部决定改革委员会、人民银行、税务总局

( 14 )“根据稳定库存、总量增加、完全做法、阶段性调整的要求，积极开展改善农业补助金方法的试验”、“将补助金向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜”和“在有条件的地方进行实际粮食播种”

( 15 )关于“加大农业机械购买补助金的力度，改善完全补助金的方法，继续推进农业机械废弃更新补助金的试行”的问题，财政部与农业部、工业和新闻化部、水利部、林业局等部门合作执行。

( 16 )“提高向粮食主产区的财政转移支付力，增加对商品粮食生产大省和粮食猪生产大县的奖励补助，鼓励主销售区通过多样化的玩法投资主产区建设粮食生产基地，承担越来越多的国家粮食储备任务，承担粮食主产区的

(十七)关于“粮食大县直接用于粮食生产等建设项目筹资”的问题，快速发展改革委员会与财政部、农业部、水利部等部门合作执行。

(十八)关于“建立河流源区、重要水源地、重要水生态修复管理区和蓄滞洪区生态补偿机制”的问题，由快速发展改革委员会、财政部和环境保护部、农业部、水利部、林业局等部门执行。

( 19 )关于“切实推进来自财政预算编制环节的涉农资金整理和合并整合”和“在支持黑龙江省涉农资金整合试验、认真总结经验的基础上，推进符合条件的地方涉农资金整合试验”的问题，财政部决定迅速发展改革委员会、国家

( 20 )关于“改革项目批准制度，创造条件逐步委托中央和省级涉农资金项目批准权限”的问题，快速发展改革委员会与财政部、国土资源部、农业部、水利部、林业局、扶贫办公室等部门合作执行

( 21 )“改革项目管理方法，加快项目实施和预算执行，切实提高监督管理水平”的问题，由快速发展改革委员会、财政部和国土资源部、农业部、水利部、林业局、扶贫办公室等部门执行。

( 22 )关于“加强专业扶贫资金监督管理，加强省、市两级政府对资金和项目的监督责任，县级政府容易切实管理扶贫资金”的问题，财政部和扶贫办公室、快速发展改革委员会、国家人民委员会、。