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北京3月10日电题:反腐败局原副局长:“制度篮子必须暴露在阳光下”
记者傅艺明
“制度化的反腐败，目前不仅要做好封闭权力的笼子，还必须把这个笼子暴露在阳光下”全国政治协商会议委员、国家反腐败局原专职副局长崔海容10日在北京接受记者采访时表示:
中国共产党中央总书记习近平在18届中纪委二次三次大会上强调“把权力关在制度篮子里”，“制作篮子，篮子太松了，篮子好也关不上门，自由出入是没有用的”。
崔海容说，将“关权之笼”暴露在阳光下是“实习总书记这一防止腐败的战备思想的要求”。 晾笼子有两个问题:“其中之一是笼子是否完善，即制约和管理权力的法律法规是否完善。 其二，笼子是否真的把这匹难以训练的马关起来了。 这些都需要完全的监督，让社会和民众评价是把权力关在制度笼子里的基本措施。 ”。
崔海容曾经专门负责反腐败，今年他向全国政治协商会议正式提出了“通过建设完全制度笼子加强反腐败效果”的专业建议。
崔海容认为，为了真正建设“关权笼子”，除了接受外部监督外，还需要进行三项事业。
一个是健全笼子的“柱子”。 崔海容说，约束公权力的基础法律还没有完全确立。 例如，权力边界的整理、权力行使程序的确定、各方面的权力公开事项、行政监督管理部门的业绩评价和问责、社会监督等都必须上升到法律水平进行规范。
“腐败的根源在于滥用权力，所以应该进一步加强约束权力运行的立法。 例如，《行政程序法》、《利益冲突防止法》、《公共采购法》、《公共新闻公开法》、《失信惩戒法》等。 这些没有限制权、支配权的最基本的法律法规是制度笼子的门关不上，很难比较有效地约束权力。 ”。 崔海容说。
除此之外，现有法律也需要进一步修改。 例如，中国是《联合国反腐败公约》的缔约国，刑法贿赂罪的构成要件“给予主观故意和利益”、“给予财物”等是国际公约规定的“直接或间接给予公务员，或实际给予不当利益”
其二是保证笼子的密闭性，加快法律实施细则的制定。 “笼子干好了，要做释法的工作。 我国幅员辽阔，东、中、西部迅速发展不平衡，同样的规则不太难涵盖，必须根据实施细则和司法解释执行，才能关闭制度的笼子。 ”。
其三，让笼子发挥作用。 “再好的法律也要付诸实行。 例如，行政执法和刑事执法的自由裁量空之间不能太大。 另外，除了刚性裁剪标准之外，还需要廉正的执法团队。 ”。
“我赞赏一句话，人类社会几千年，最大贡献不是浩如烟海的学术专著，也不是科技快速发展，而是将公权力关进了制度的笼子里。”崔海容说。(完)
高温津贴数年未涨 不自然了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
