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习近平总书记最近在考察新疆和新疆生产建设兵团时强调:“在新形势下兵团的员工只能加强，不能削弱。” 兵团将成为真正稳定边疆的稳定器、聚集各民族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区。 这些重要论述充分肯定了兵团的战术地位，提出了兵团新定位的新要求，是兵团现在和今后事业开展的重要依据。
稳定器][大熔炉][示范区]的提出，是习近平总书记深入把握当前国际国内形势，站在国家战术高度，围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，与新疆事业整体相关的重大问题向兵团提出的目标。 这是对我们党屯垦戎边事业快速发展规律的深刻揭示，也是对兵团履行职责使命的高度概括。
党和国家领导人在不同的历史时期对兵团的使命任务作了重要论述。 邓小平充分肯定“兵团是新疆经济建设的重要力量、民族团结的重要力量、稳定团结的重要力量、加强边防的重要力量”。 江泽民同志要求兵团“生产建设的榜样、稳定团结的榜样、民族团结的榜样、新疆稳定和加强边防的榜样”。 胡锦涛同志表示，没有更好地发挥推进改革快速发展、促进社会进步的建设军作用、增进民族团结、确保社会稳定的中流砥柱作用、加强西北边防、维护祖国统一的铜墙铁壁作用 习近平总书记是兵团成为“稳定器”、“大熔炉”、“示范区”的重要论述，是我们党历史上中央领导集体边疆管理思想的继承和迅速发展，是新形势下兵团履行屯垦使命的新定位、新要求，是历史
长期以来，兵团不受党和人民的重托，发挥了稳定疆、兴疆不可替代的作用。 现在国际敌对势力必须清醒地认识到我对“西化”“分化”的心不死，新疆不断发生的暴力恐怖活动充分表明新疆分裂和反分裂斗争长时间、多、复杂、尖锐。 习近平总书记综合观察全局，长期把兵团工作放在新疆长治久安大局，在当前国际国内特别是中亚地区形势中提出把握和计划，提出把兵团建设成“稳定器”、“大熔炉”、“示范区”。 这是对历史上边疆管理经验的深入总结，是对新疆现实的冷静把握，是对国际现实的正确评价，是新形势下兵团更好地履行和维持屯垦边。
二、正确理解新形势下兵团职责的深刻内涵
使兵团真正成为安边固疆的稳定器、聚集各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区，是政治上维护边疆社会稳定的有力措施，是军事上保卫国防的战备方针，是经济上迅速发展边疆经济的根本大计，是社会
成为安边固疆的稳定器，是兵团完成屯垦戎边职责使命的基本要求。 成为安边固疆的稳定器，是由兵团的性质和使命任务决定的。 中央规定“兵团是党政军企合一的特殊组织”，“是维护新疆社会稳定、建设和保护边疆安全的可靠重要力量”。 兵团成立以来，协助军事警察作战和独立作战，为平息分裂暴动活动，维护新疆民族团结和社会稳定发挥了不可替代的作用。 兵团干部职工为了维护民族团结，维护祖国统一，历来角度坚定、旗帜鲜明、行动坚决的兵团有利于沿袭人民解放军部队建设，高度集中统一，下令禁止，实施迅速有效的指挥调动 兵团有保障途径多、范围广、数量大、能力强的优点。 近年来，新疆国内外“三股势力”活动对新疆社会稳定构成严重威胁，使用兵团民兵平息暴力恐怖活动，打击恐怖分子，用重拳出击处理突发事件，对“三股势力”和暴力恐怖分子形成了强大的威势。
聚集各族群众的大熔炉是更好地发挥兵团特殊作用的重要方法。 长期以来，兵团全面贯彻党的民族政策，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣快速发展的主题，促进各民族和平共处、和谐快速发展。 现在新疆民族员工的内外环境发生了很大变化，民族关系出现了许多新情况的新优势，对做民族员工提出了新的要求。 我们立足于“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也离不开彼此”的要求，巩固了民族团结这一迅速发展和进步的基础。 加强制度设计，实现机制化、程序化、规范化，使兵团形成经济融合迅速发展、文化交流共同建设、稳定责任共同负担、民族团结局面。 推进经济快速发展与融合，加强重大生产布局、市场体系、基础设施、公共服务的统一规划，实现资源共享、特征互补、共同繁荣，使快速发展成果惠及越来越多的民族大众。 推进社会管理融合，建立兵团与地方公共资源合作服务机制，加强社会管理联动，形成管理对接，全力维持稳定，建立军队、警察、兵团(兵团)、民(民兵)共同防卫机制，
成为先进生产力和先进文化的示范区是兵团更好地完成特殊使命的力量方向。 兵团自1954年10月成立以来，在天山南北和千里国境线上，形成了中国内陆干旱地区特有的机械化、集约化、大规模现代化农业体系。 形成了以轻工、纺织、食品、制革为主，兼有煤炭、建材、化工、电力、机械制造等门类的工业系统。 新疆实务座谈会以来，兵团城市化、新型工业化、农业现代化建设方兴未艾。 在新形势下，兵团要更好地发挥特殊作用，维护新疆社会稳定和长治久安这一大文案，就要发挥先进生产力和先进文化迅速发展方面的模范推动作用，推进各民族共同生活和精神家园的构建。
三、为解决“三大关系”，更好地完成职责使命奠定基础
习近平总书记在第二次中央新疆业务座谈会上强调:“新疆生产建设兵团要科学解决屯垦与维安戍边、兵团与地方的关系，着力于事情的根本、基础、长期问题。” 垦戎边的特殊任务决定了兵团的特殊运行机制。 要更好地发挥兵团的特殊作用，就必须解决屯垦和维安戍边、特殊的管理体制和兵团改革、兵团和地方三大关系，使兵团更有助于新疆社会的稳定和长治久安。
解决屯垦和维安戍边的关系。 维安戌边是兵团的立身之本。 另一方面，戍边要先实际边，做好屯垦工作，提高经济，就不能为履行戍边的功能使命打下坚实的物质基础，为新疆改革的迅速发展和稳定做出更大的贡献。 另一方面，屯垦需要戍边。 屯垦是基础，戍边是目的。 对兵团来说，经济不是迅速发展的，等于戍边事业建成了。 习近平总书记强调，应该支持新疆生产建设兵团的迅速发展和增长，发挥新形势下稳定防守的特殊作用。 我们一定要从战术高度，新疆长治久安的角度抓好维安戍边的工作。
解决特殊管理体制与市场机制的关系。 党政军企合一的特殊体制是兵团的特征。 这个体制决定容易，组织容易，动员容易，编制和保障容易，基本上适应兵团履行职责的使命。 为了更好地适应新形势新任务的新要求，兵团必须进一步深化改革。 另一方面，面对市场经济的外部环境，要理顺党政府军企业的内部关系和实现形式，另一方面要深化团场改革、国有资产管理体制改革、行政管理体制改革等，着力培育市场主体、快速发展、增长。
解决兵团和地方的关系。 兵地团结是兵团快速发展的基本保证。 新疆必须有兵团，兵团也离不开地方。 搞好新疆事业，要把兵团事业放在重要位置，着力于事情的根本、基础和长期问题。 兵团的迅速发展是中央支援地方、内地支援边疆、汉族支援少数民族、各民族互相支援的产物。 兵团要迅速发展，就必须解决好的兵地关系，促进兵地融合。
四、扎实工作，把新任务和要求落在现实中
多次获得国家利益是兵团利益的使命意识和献身精神，多次新疆大局是兵团的大局责任意识和负责精神，以解放思想为前提，以快速发展为基础，深化改革为动力，兵团调节社会结构，文化交流 要发挥优化人口资源的特殊作用，使兵团真正成为安边固疆的稳定器，成为各民族大众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区。
迅速发展兵团的综合实力，巩固兵团发挥作用的基础。 加快兵团快速发展，进一步深化改革，培育强市场主体，加快形成有竞争力公司集团的经济快速发展方法，符合国家产业快速发展方向，构建具有新疆特征、体现兵团特色的现代产业体系农业快速发展 勾结加快现代农业示范“三大基地”建设的生态文明理念迅速发展，始终作为新疆生态卫士，发挥先进生产力和生产方法的模范作用。
提高维安戍边能力，增强兵团发挥作用的能力。 兵团不能永远淡化士兵的优势。 以增强士兵意识、提高士兵能力、提高素质、提高能力“三个提高”为线索，加强维安戍边功能，切实推进全国一流民兵队建设，加强维安专业力量建设，加强职工队伍建设，反复展开全体员工， 加强基层组织、政权、社区、稳定维持力、文化阵地建设，加强社会管理，创新，深化平安兵团建设，立体化结构树的社会治安防控体系，依法加强宗教事务管理，打击非法宗教活动，向“三股势力”
发挥“四个作用”，建立兵团发挥作用的常规机制。 兵团要逐一发挥调节社会结构的作用。 兵团来自天南地北、五湖四海，高度统一，深入融入新疆社会。 高举民族团结的旗帜，建立各民族相互嵌入的社会结构和社会环境，推进各民族群众共同生活、共同从事、共同学习、共同稳定、共同快速发展和形成财富的良好结构。 兵团起推动文化交流的作用。 广泛推进社会主义核心价值观，传达先进文化和中华文化，占领思想文化阵地，推进各民族共同精神家园的构建。 兵团起促进区域协调的作用。 要增强使命意识，以南疆兵团建设为新亮点，完善战术布局，统一垦区产业布局、人口布局、城市化布局，增强师团综合实力。
建设高素质兵团队伍，为兵团发挥作用提供根本保证。高素质干部职工队伍是兵团发挥作用的根本保证。要采取有力措施建设一支政治上坚强有力、经得起风浪考验、适应新形势新任务新要求的高素质干部职工队伍。加大对兵团干部、人才政策支持力度，出台特殊政策吸引和留住人才，创造条件吸引越来越多兵团子女扎根兵团，吸引越来越多内地复转军人、大中专毕业生、各类优秀人才落户兵团，吸引越来越多地方各族干部人才到兵团从业。(刘向松)
高温津贴数年未涨 不自然了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
