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7月26日，强台风“威马逊”登陆广西一周后，北海市正南21海海面上的湿洲岛发生了救援风波。
当天上午，一些受灾岛民与北海湿洲岛旅游区管理委员会(以下称“湿管会”)和北海湿洲岛旅游快速发展有限企业(以下称“旅游快速发展企业”)发生冲突，发展成岛民两机构对办公室的打击行为。
这一骚动的原因与“救援不周”密切相关，特别是与粉丝管理会7月20日强烈台风“威马逊”袭击粉丝洲岛的第二天发布的通告有关，台风灾害和通告的背后是岛民长期不满旅游资源的开发权和相应利益 这些都为这次风波的爆发做了伏笔。
告知和冲突
7月20日，粉丝管会发布了《关于加强粉丝洲岛旅游区沿海地区综合整治管理的通知》(以下称“通告”)。 由于简易建材对台风没有达到很强的质量要求，严禁用简易建材进行台风损伤的临时建筑物修复，有必要批准范洲岛旅游区管理委员会统一规划范洲岛旅游区沿海滩涂、林地、道路两侧商店后，不申请修复建设
关于这个通告的初衷，湿管会副主任岒博雄在《中国经济周刊》上，与岛民使用铁皮瓦等简易建材建造的违法建筑进行了比较，“台风9号“威马逊”之后，台风10号“马多姆”很快就来了。 用这种材料做的话，很有可能再次被吹倒。 因为这个政府正在考虑灾后统一重建其中的一部分房屋”。
7月25日，破坏事件发生的前一天，部分岛民无视通知与货船联系，从北海市将建材送往岛上。 建材出厂上车后，粉丝管会表示，强制驻扎在码头的员工卸下建材，想让岛民提取建材，每人需要支付2000元。
灾害后需要建材的情况下，这个要求激怒了岛民，员工在现场被一部分岛民追逐。 之后，一点岛民来粉丝管会协商解除建材禁运的可能性，得到否定的回答后，岛民们开始互相联系，在第二天的冲击管会上发泄愤怒。
根据事件现场多个岛民的回忆，7月26日聚集的岛民人数不到一千人。 在现场，岛民要求将“上岛费”的20%作为岛民分红，但没有与粉丝管理会的员工发生肢体冲突。 员工看到岛上居民很多，在现场保持沉默，只是用摄像机拍摄。
台风过后，当地岛民积极展开了自助。 图片来自网络。
积怨一:“违建”之争
据《中国经济周刊》记者介绍，岛民对这一通知大发雷霆，不仅因为无法及时获得足够的建材，他们还将通知解释为利用台风的力量清除他们认定的“违法建筑”，背后是近年来岛民和粉丝管会之间不断提高的
湿洲岛90%的建筑材料需要从北海市获得。 也有规定禁止岛民未经许可擅自把建筑材料运到上岛。 江民在《中国经济周刊》上说:“迄今为止，如果没有得到粉丝管会的批准，即使在北海市购买建筑材料也无法运到岛上，粉丝管会上有人在码头保护。”
关于建材上岛的严格管理，岒博雄副主任解释说，近年来岛上违法建筑增多，其中很多是岛民为了经营旅游业，基于现有住宅扩建的酒店等。 由于岛民擅自建设的周期往往很短，在“违法价格低、执法价格高”的情况下，粉丝管发布了抑制建筑材料上岛的政策，希望达到抑制岛民私营住宅的目的。
在岛民眼里，粉丝管会一边严格限制岛民的自建住宅，一边积极进行建设。 被岛民们解读为粉丝管会，想独占岛屿旅游资源的开发权，独占收益。 陈先生对《中国经济周刊》说。 “最不服的是，我们一点也不让步于房子前面的房子后面，粉丝管会自己建在那里。 像北岸一样，以前说不做木屋，现在那边海边的树林里全建了。 ”。 这种不满进一步扩散到征地补偿和“上岛费”的红利问题。
积怨二:征地补偿很难满足岛民
据记者介绍，粉丝管会为岛上村民征用土地提供的补偿没有重复，补偿金包括安置费、青苗费等复印件，共计每亩7万元左右。 而且，在结束一次不重复的补偿后，土地开发结束后获得的收益与岛民无关。 很多岛民向记者传达了对这种“收购式”土地征用方法的不满。
即使是这样不重复的补偿金，岛民在土地征用后也得不到相应的补偿。 由于环礁公路的建设需要，年末，西角村的一部分居住在海里的渔民的土地被征用了。 据当地岛民说，当地的渔民们中，也有20年前交出土地，从农民的身份变成渔民的人，但在征集补偿的发行过程中，他们没有权利为被认为“不是正宗”、“新”的渔民获得补偿，至今仍有100万元以上的征集金在当地
积怨三:岛民希望分配“上岛费”
另外，很多岛民向记者征收粉丝管会和旅游快速发展企业多年的“上岛费”，但没有对岛民表达“分红”的不满。 邓氏对《中国经济周刊》说，旅游快速发展企业征收了那么多年的“上岛费”，也没有用于岛上。 你去哪儿了？ 我们多年来一分钱也没得到。 ”。
根据公开资料，岛民口的“上岛费”的官方名称是“北海湿洲岛火山国家地质公园票”，复盖湿洲岛的7个主要景点。 经广西壮族自治区物价局批准，票价于今年6月10日从90元/人上升到115元/人。
除了没有直接共享“上岛费”的收益外，岛民一般对岛上的基础设施，特别是水、电的供给状况表示不满，质疑粉丝管会和旅游的快速发展企业的“垄断”好处，但没有投资岛的基础设施建设。
在岛上经营酒店事业的邓小平向记者介绍说:“每个暑假旅行季节电压都异常，一开灯电压就不稳定，也有整晚停电的情况，很多开酒店的岛民买了发电机自己发电，整个村子都嗡嗡响。” 岛民江表示，夏天，自己所在的村庄经常持续停电好几个晚上，很多游客也不满。
粉丝管会的官网上没有刊登票收入的消息，但据粉丝管会副主任岑博雄介绍，去年购买票登岛的游客有57万人，收入在4000万人以上。 岑博雄向记者解释了这一收入的去向。 “有些岛民可能无法理解，其实除了500万左右的税金以外，收入基本上用于景区的建设、码头的维持、办公室的运营。 因为这个收入和支出差不多”。 与岛民公开财政收支的要求相比，岒博雄表示粉丝管会也在考虑中。
据记者介绍，目前岛上电力供应的主要来源是中海油气分离厂的自备电厂，最初的供应量为每天2700千瓦，近年来，每天上升到4000千瓦左右，但在旅行盛行的季节，湿洲岛每天的负荷至少为7，800千瓦 岒博雄说:“上岛人数超过3000人的话，岛上电力不足，湿洲岛是生态岛，发电形式的选择很少，管理委员会计划今年至少像酒店用电一样执行煤气发电的项目。”
积怨4 :粉丝管会被视为“外来人”
在采访过程中，当地岛民区分了粉丝管会、旅游快速发展企业和粉丝洲镇政府，许多岛民对记者说，镇政府一直为岛民工作，但粉丝管会是“外来人”，陈先生说:“自从整个岛被按景区管理以来，胡
湿洲镇政府的员工也证明现在镇政府确实在粉丝管会的管辖范围内。 根据北海市政府网站的公开新闻，湿管会于去年12月成立，其设立的首要目的是理顺湿洲岛旅游开发的管理体制问题。
迄今为止，湿洲岛的管辖范围是北海市海城区下管辖的乡镇，是该区下管辖的北海湿洲岛旅游度假区，在旅游开发和市场营销上依赖北海旅游集团。 粉丝管会成立后，海城区政府挂牌的北海粉丝洲岛旅游度假区管理委员会被废除了。
岒博雄副主任在《中国经济周刊》上介绍过。 “目前湿洲岛的开发和管理由湿管会主导，总体计划由广西壮族自治区旅游局、北海市政府和广西北部湾办公室三个联合制定，由自治区人民政府批准。 ”。 现在粉丝管会分别设置了旅游快速发展企业和投资快速发展企业，把岛屿景区的经营和基础设施的建设分开。
在年公布的湿洲岛快速发展计划中，湿洲岛将于年基本建立中国海岛旅游的先导示范区，成为国家5a级景区。 对于当地岛民和粉丝管会存在的这些怨恨，岑博雄说:“这些是急速发展的问题。”
高温津贴数年未涨 不自然了谁 直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
