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编辑依据:随着依法治国方略的全面推进，县乡基层政府面临着严峻的考验。 以往，很多政府官员为了推进经济建设，维持社会稳定，适应大众的需要，依靠行政干预，权力平等化，甚至违法违规。 这种现象越到末端越明显。 在这方面，由于急速发展的压力、稳定的压力等各种压力，最终的责任被推给了基础政府。 另一方面，基层政府直接与大众交往也容易成为各种矛盾的焦点。 现在，在征地拆迁、土地流转、环境污染、移民安置等问题很多、公众反应强烈的行业，依然可以看到政府违法行政的身影。 这不符合依法行政、依法治国的要求，越来越规范，政府也必须改变推进事业的方法。 这是中国政治文明前进的必然，但对政府特别是基础政府来说，考验才刚刚开始。
地方治理的“权力依赖症”
“上千根线，下针”末端要做的工作很多，要完成的任务很杂，怎么样才能尽快取得效果？ 很多基层干部选择用行政权力强制推的方法，对于法律，可以遵守，不能遵守的可以迂回走，不惜违法行政。 长期以来，有些地方得了“权力依赖症”，无论是推进经济建设，还是解决社会矛盾，都是行政主导，权力开放。
"领导的意思是法律的意思. "
上级的要求违反法律规定的，是根据领导的要求做，还是根据法律的规定做？ 这对多个基层干部来说是非常现实的问题。 中部地区多个乡镇干部对记者说，在“血吸虫”病的疫区下，上级部门大力推行“机械代牛”政策，杀死农户耕牛，实行机械化耕作，不传播疫情。
政策初衷很好，但带来了明显的问题。 耕牛是农家的私产，强制杀牛，没有法律依据。 二是在现实情况下，村民很多承包田的地块分割得很细，一部分是山区，不适合宣传机器，也不实行机械耕作道路的配套，所以引起了“机器下不了田，下田也不容易耕作”的问题。
农家耕牛被强制宰杀后，耕作不便，充满了不满。 “有一次，在下乡调查中，一个村民直接说，你镇干部想按照上面的要求处理案件，自己晋升，老百姓死活也没关系。 ”。 一个城市的干部有点委屈地对记者说。 “我们夹在中间，又有什么办法呢？ ”。
西部某县司法局负责人告诉记者，有点县领导表面依法行政，但实际上是按老做法工作，惯性思维不能给他们制造人治怪圈。 县委书记、县长也让法律界人士为县域经济的迅速发展提供法律服务，有时成为住宅建设、国土等部门的法律顾问，但大多走得太远，最终怎么做只是领导说的。
这个司法局的负责人对记者说，很多情况下县的迅速发展是“不在乎那么多”，“领导的一句话是，上车后补票，土地还不允许，先推进项目再说”。 这些领导人并不是脑子里没有法律意识，但是为了提高业绩，在权代法的事情上自然做了。
记者采访了一点县国土资源局、环境保护局等部门，很多负责人说“根据领导的意思”。 记者问“为什么不遵守法律手续和规定”，一位负责人说“领导的意思是法律的意思”。
"没有超常规的手段，就不能执行任务. "
基础、政府违法行政首先集中在土地征用、拆迁、环境保护、移民、惠农政策的执行等行业。
西部某县以每年开发特色工业园区为名义，在用地指标得不到充分的情况下，用“少批占多”“出租征收”的方法非法占有耕地近200亩。 另外，也不能执行对大众的补偿，在拆迁过程中，一些政府职员粗鲁跋扈，与大众发生冲突，引起了大众的凝聚。
负责拆除征地的乡镇干部说:“园区建设是县的‘一号工程’，县委常务委员会、常务副县长亲自指挥指挥长，上级政府高、进度快、任务重，没有超出常规的手段就不能完成征地任务。” 这里所说的“超常规”手段，除了违法违反以外，还有其他意思吗？
“有些地方政府回避依法行政，处理基础复杂的社会、经济问题，多基于一点违法手段，支付价格低，员工简便，容易操作的心理。 依法行政费长，手续多的话，“事倍功半”“得不到”的情况很多。 ”。 重庆升明律师事务所的律师张明前说。
张明前，地方官员产生这样的想法的一个重要原因是政府违法价格低，违法行政的制约、监督、处罚机制不完整或缺失，“举起的是大棒，掉下来的是鸡毛掸子 干部对记者团说:“自己遵照上级的指示干事。 即使有违法的违反行为，发生问题也跟在上面”。
事实上，地方政府的多项违法行为没有根本追究。 渝东南乡镇干部周先生从事征地拆迁近8年，他说征地拆迁存在各种问题，“小错误持续”，但如果保证“不犯大错”，就不能“摔倒”，而且在领导眼里“可以干事、干事”
“无论用什么方法，磨合都是水平的。”
一位乡镇干部对记者说，导致地方政府违法行政的重要因素之一是“上级强制”，上级政府不得不通过行政命令的方法，使地方政府完成限期任务，如果逾期任务未完成，地方干部将予以审查、提拔
“如果上紧，基层干部就没办法了，有时征地拆迁的措施有点粗糙，草率，违法违规行为也比较多，由此引起了很多干旱群体的矛盾，甚至集体的事情。 ”西部一个国家扶贫开发点县乡镇干部说。
在采访中，许多基层干部向记者呼吁，征地拆迁、项目建设、移民安置等事业以“降低指标、压迫任务”的方法推进，“指导行政命令是事业的动力，但法律法规成为干事的阻力”。 遇到这种情况时，是“遇到法律迂回”还是直接“越过法律去”？
记者参加过对东中西部乡镇一百多名乡镇书记的问卷调查，据调查，在东部、中部、西部，“高级审查”都是最大的压力。
在“最感到压力”的问题中，东部排在前三位的是高级审查( 43.2% )、社会评价( 27.4% )、官场潜规则( 16.4% )； 中部前三名是高级审查( 60.2% )、社会评价( 19.4% )、舆论监督( 11.2% )； 西部前三名是高级裁判( 52.3 % )、社会评价( 25% )、舆论监督( 11.4 % )。
在审查的巨大压力下，法律制约被忽视，基层干部选择违法行政的冲动很大。 接受了很多采访的干部是这样说的。 “现实的环境对我们说，不管用什么方法，弄平都是水平的”，打边球，踩红线，然后推拉去冒险是没办法的。
有些干部认为在法律范围内工作非常困难。 基层干事说:“多少没有山贼，难以承担重任”！
高温津贴数年未涨 不自然了谁 直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
